Правомерно ли требование опыта по контрактам не менее 50% НМЦК в совместном конкурсе охраны?

Здравствуйте, Вячеслав.

Речь, видимо,  о критерии и показателях оценки. В практике ФАС есть примеры, когда такой порядок оценки признавался незаконным. Требование к опыту, превышающее максимальную цену контракта по соответствующему лоту, может быть признано неправомерным.

Например, решение ФАС России 21/44/105/279 от 22.03.2021

Вместе с тем, изучив указанный порядок оценки, Комиссия приходит к выводу, что установление в порядке оценки Конкурсной документации по Показателю № 1 Критерия № 1 условия о том, что копии исполненных контрактов/договоров, принимаемых к оценке, должны быть с ценой не менее 50 % от начальной (максимально) цены контракта неправомерно, поскольку не позволяет выявить лучшее условие исполнения контракта/договора и объективно сопоставить предложения участников Конкурса.

Здравствуйте!

Данный вопрос регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085  «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Например, если  закупка касается конкурса по оказанию услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, то в силу п.27(4)

 показатель нестоимостного критерия оценки, предусмотренный подпунктом «б» пункта 27 настоящих Правил, формируется исключительно из следующих подпоказателей:

общая стоимость исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий);
общее количество исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий);
наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).
Заказчик не вправе устанавливать иные подпоказатели в отношении показателя нестоимостного критерия оценки, предусмотренного подпунктом «б» пункта 27 настоящих Правил, кроме указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.

А вообще в данной ситуации будет  правильным обращение в антимонопольный орган с соответствующей жалобой. Антимонопольный орган может признать , что условия  закупки о том, что копии исполненных контрактов/договоров, принимаемых к оценке, должны быть с ценой не менее 50 % от НМЦК  неправомерно, так как  не позволяет выявить лучшее условие исполнения контракта/договора и объективно сопоставить предложения участников Конкурса. Это может привести к нарушению принципа обеспечения конкуренции.

Одно из решений по делу № 08-07-87/2018 (Оренбургского УФАС России)

по конкурсу (правда по другой услуге) можете посмотреть по ссылке:

https://fas.gov.ru/documents/0...