Здравствуйте, Зульфия!
Я посмотрел договор.
1)
Несмотря на то, что договор заключен между «Поклажедателем» (региональным Управлением ФССП РФ) и «Исполнителем» (Администрацией муниципалитете), в пункте 2.6.2 Договора, внезапно, появляется, еще одна Сторона — «Хранитель». Кто это и каковы его полномочия, по условиям договора, - непонятно (в тексте документа, об этом ничего не сказано).
Между тем, в силу разъяснений Верховного Суда РФ, отраженным в абзаце 1 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»,
Недвижимое имущество может быть передано под охрану, а движимое имущество — на хранение только лицам, указанным, соответственно, в части 1 и части 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве.
Переходим по ссылке, указанной в отсылочной части данной нормы, где видим следующее:
2. Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов илиее территориальным органом заключен договор.
А договор заключен с Администрацией муниципалитета. МУП, в условиях договора никак не фигурирует, хотя, по закону, имеет свои гражданские права, вправе их реализовывать, а так же, нести обязанности, которые на него возложены
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
Статья 3. Правоспособность унитарного предприятия
1. Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
2)
Таким образом, в силу вышеуказанного, формально, получается, что ответственным должностным лицом, при принятии автомобилей на хранение, и указании об этом, в описи арестованного имущества, — должен быть сотрудник Администрации муниципалитета.
Не понятно так же: кто является учредителем МУП? Что указано в решении об учреждении унитарного предприятия? Что гласит Устав МУП? В вопросе об этом — нет информации.
В силу изложенного и, применяя вышеприведенные разъяснения Верховного Суда РФ, прихожу к вывожу о том, что представленный договор должен быть трехсторонним, в котором Сторонами выступают: «Поклажедатель» (Управление ФССП РФ), «Исполнитель» (Администрация муниципалитета) и Хранитель (МУП), с полным указанием Прав и Обязанностей. каждой из указанных Сторон. Таким образом, полагаю, что, в представленном договоре, должна быть, сразу же, раскрыта информация о третьем лице (о Хранителе), привлекаемом Исполнителем, для обеспечении сохранности имущества, переданного на хранение (пункт 2.5.3 Договора)
Кроме того, из представленного договора, непонятно, кто будет нести уголовную ответственность по ст. 312 УК РФ, в случае наступления неблагополучного развития ситуации. Пристав, при передаче на хранение, имущества — непременно, отберет подписку, об информировании хранителя, о наличии уголовной ответственности, по данной статье УК РФ.
УК РФ Статья 312. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации
1. Растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест
Сам по себе данный договор нельзя назвать незаконным.
Другое дело, что никак не оговорены условия возмещения МУПу расходов, связанных с хранением имущества.
Полагаю, что Вам следует направить в администрацию письмо с просьбой сообщить условия и порядок возмещения МУПу данных расходов, связанных с заключением данного Договора хранения имущества.
При этом сошлитесь на положения Устава предприятия, касающиеся его имущества, его использования, распоряжения им. Наверняка, в Уставе не указывается на то, что собственник имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения (в лице администрации или иного уполномоченного органа местного самоуправления), вправе использовать это имущество по своему усмотрению.
Прикрепленный Вами договор не налагает обязательств на МУП, поскольку МУП не является стороной данного договора. Обязательства МУПа по принятию имущества на хранение, по несению соответствующих расходов должны быть предусмотрены иным документом. Это могут быть положения Устава МУПа, какой-либо правовой акт местной администрации, договор между администрацией и МУПом.
Поэтому направляйте в администрацию письмо, о котором я написал выше, просите сообщить условия и порядок возмещения МУПу данных расходов, связанных с заключением данного Договора хранения имущества.