Здравствуйте Евгений.
у меня ситуация связанная с необходимостью продажи квартиры с материнским капиталом, другой собственности в которой я бы мог выделить доли детям пока нет,
Вы обращались по вопросу получения разрешения в орган опеки и попечительства по месту жительства? Официальный отказ получили? Из вопроса это неясно, просьба уточнить.
В каждом субъекте РФ. принимаются соответствующие порядки регулирующие условия и основания для оказания услуги по выдаче предварительного разрешения в органе опеки и попечительства, в каком субъекте РФ проживаете Вы и Ваша семья?..
К примеру если брать г. Санкт-Петербург, то в этом субъекте РФ порядок регулируется в соответствии с положениями Распоряжения Комитета по труду и социальной политики Правительства г. Санкт-Петербурга от 27 декабря 2007 года N 141-р «О порядке организации и осуществления органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге деятельности по опеке и попечительству», из которых следует что:
2.1. Орган местного самоуправления при осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних издает муниципальный правовой акт по следующим вопросам: о разрешении (отказе) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению жилой площади, совершение всех сделок, влекущих нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, зарегистрированных на территории района;
https://docs.cntd.ru/document/...
Как вариант, Вы вправе обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства с предложением от себя такого обязательства, как заключение отдельного соглашения с органом опеки и попечительства о том, что в случае продажи квартиры, разместите денежные средства на специальных лицевых счетах несовершеннолетних детей. Соответственно просите рассмотреть данный вариант и вынести решение о выдаче разрешения.
В случае официального отказа, единственный выход это обращение в суд, ведь если в Вашем случае будет иметь место факт существенного улучшения жилищных условий семьи и гарантии этого, в таком случае Ваши действия будут полностью соответствовать законодательству.
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного:
Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке...
http://www.consultant.ru/docum...
Пример решения суда по следующей ссылке:https://sudact.ru/regular/doc/...
Как указано в статье 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
То есть каких-то определенных способов недопущения уменьшения имущества несовершеннолетнего ребенка (при продаже квартиры, в которой ребенок имеет долю в праве собственности) закон не предусматривает.
Самым распространенным способом, безусловно, является передача ребенку права на другое жилое помещение (или долю в праве на него) взамен того, которое продается.
Но помимо этого нередки случаи, когда взамен продаваемого жилого помещения, в котором ребенок имеет долю, денежные средства, вырученные от продажи его доли, кладутся на специальный счет, и распорядиться этими средствами можно только с разрешения органа опеки. Либо по достижении ребенком совершеннолетия он сам ими распоряжается.