На участке ечть недостроенный дом, на этот дом нет никаких документов, я хочу его оформить в собственность и выделить под него участок из этих 28 соток(муниципальный дом мне не нужен)

Поскольку муниципальный дом расположен на земельном участке, который вы хотите приватизировать, заявление нужно подавать в администрацию муниципального образования, на территории которого находится участок(ст. 39.2 ЗК РФ). В администрации вам должны дать разъяснения по поводу находящегося на этом участке недостроенного дома и имеющихся правоустанавливающих документов на него или порядка оформления этого недостроя.

Здравствуйте, Мария!

Недостаточно информации по вашему вопросу.

Сначала вам необходимо узнать, кому принадлежит земельный участок. Затем решать вопрос с собственником или владельцем земельного участка. Информацию о том, кто является собственником можно получить в МФЦ, запросив справку об объекте недвижимости. Справка платная.350 руб. Если земельный участок принадлежит муниципалитету, то данную информацию вам может предоставить администрация бесплатно. Дальнейшая консультация зависит от того, чей земельный участок. Информация о недостроенном доме достоверная? Кто-то же строил этот дом, возможно было разрешение на строительство? А если было разрешение на строительство, то возможно и земельный участок был предоставлен кому-то на каком-либо праве? Сначала уточните информацию.