Добрый день.
В соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения обладает исключительным правом на приватизацию или приобретение в аренду земельного участка, занятого данным объектом недвижимости. Причем, именно собственнику постройки принадлежит право выбирать на каком основании он будет обладать землей: на праве собственности или аренды. Таким образом, отказ администрации в предоставлении земли такому лицу, как правило, не правомерен. Так же неправомерными можно считать действия чиновников, если Вы обратились за приобретением земли в собственность, а Вам вместо этого предлагают аренду.
Однако из этого правила есть и исключения. Дело в том, что в некоторых случаях передача земли в частную собственность запрещена, например, если речь идет об особо охраняемых природных территориях, землях общего пользования или землях, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. В этом случае земля может быть предоставлена только в аренду.
Таким образом, все отказы администрации в оформлении земли нужно проверять у независимого юриста. Неправомерные отказы (которых, по моим наблюдениям, не менее 50%) можно оспорить в арбитражном суде (если Вы — организация или индивидуальный предприниматель) или в суде общей юрисдикции (если Вы гражданин).
Отказ администрации был с письменном виде, если нет? Если нет то, напишите письмо в администрацию о передаче Вам земельного участка в собственность, если будете лично обращаться в администрацию, то сделайте 2 экземпляра документа, на втором должна быть подпись и входящий номер принятия документа секретариатом администрации, тогда они будут обязаны Вам ответить письменно и аргументировать свою позицию или отправьте документ через почту с описью вложения и уведомлением о получении.
После получении ответа от администрации и смотря, что они Вам ответили, Вы можете обращаться в суд за восстановлением вашего нарушенного права.
А можете прикрепить скан ответа администрации?