В каких случаях возможно принятие дополнительного решения?

Question

ООО «Фитобар» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Нижегородской области в части нарушения сроков выдачи ООО «Фитобар» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Решением от 22 июля 2014 г. Арбитражный суд Нижегородской об- ласти удовлетворил заявленное требование, признав незаконным без- действие территориального органа, выразившееся в неуведомлении ООО «Фитобар» об отказе в предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, содержащемся в приказе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 23 июня 2014 г. No 1454-Пр/06. Впоследствии ООО «Фитобар» обратилось в арбитражный суд с за- явлением о принятии дополнительного решения по делу об обязании предоставить ему лицензию на осуществление фармацевтической дея- тельности. Арбитражный суд Нижегородской области вынес определение об отказе в удовлетворении заявления о принятии дополнительного решения по делу. Истец, не согласившись с принятым определением, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить в связи с нарушением норм процессуального права и принять новый судебный акт. По мнению ООО «Фитобар», решение от 22 июля 2014 г. не соответствует положениям ч. 5 ст. 201 АПК РФ, поскольку в его резолютивной части отсутствует указание на восстановление нарушенных прав и законных интересов ООО «Фитобар», в связи с чем отказ в принятии дополнительного решения незаконен. В каких случаях возможно принятие дополнительного решения? Правильно ли поступил арбитражный суд, отказав в удовлетворении заявления о принятии дополнительного решения? Состоятельны ли доводы апелляционной жалобы?

Екатерина Ивлиева · Answer

Андрей! Добрый день! Согласно ч.1 ст. 178 АПК РФ 1. Арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если: 1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах . В рассматриваемом случае отказ арбитражного судав удовлетворении заявления о принятии дополнительного решения неправлмерен поскольку в силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: 3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. В апелляционной жалобе должна сождержаться просьбк изменить решение суда. В соотвествии с положениями п.4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ Основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В данном случае имеет место неправильное применение судом норм процессуального права. Еслди у Вас возникнут вопросы — задавайте,, мы обязательно их обсудим. С уваэжением, Екатерина.

Дмитрий Ненашев · Answer

Здравствуйте, Андрей, В каких случаях возможно принятие дополнительного решения? Основания принятия арбитражным судом дополнительного решения указаны в ч. 1 ст. 178 АПК РФ, согласно которой — арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если: 1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах . http://www.consultant.ru/docum... Правильно ли поступил арбитражный суд, отказав в удовлетворении заявления о принятии дополнительного решения? Состоятельны ли доводы апелляционной жалобы? Полагаю, что АС поступил не правильно. Доводы апелляционной жалобы состоятельны. Согласно ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: 3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Действительно, в резолютивной части решения отсутствует указание об обязании Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Нижегородской области устранить допущенное нарушение прав ООО «Фитобар» — выдать лицензию. Таким образом, суд, разрешив вопрос о праве (признал действия гос органа незаконными), не указал в решении действия, которые обязан совершить ответчик (выдать лицензию), что, согласно п. 2 ч. 1 ст. 178 АПК РФ, является основанием для вынесения дополнительного решения. Желаю удачи,

Татьяна Степанова · Answer

Здравствуйте, Андрей. Без претензии на гонорар. просто показалось интересным «покопать». Не знаю, то ли задача коряво составлена, то ли это намеренный «подвох». В условиях указано, что заявлено было требование о признании незаконным бездействия … в части нарушения сроков выдачи ООО «Фитобар» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Андрей А суд принял решение удовлетворил заявленное требование, признав незаконным бездействие … выразившееся в неуведомлении ООО «Фитобар» об отказе в предоставлении лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, содержащемся в приказе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 23 июня 2014 г. No 1454-Пр/06. Андрей То есть имеется противоречие. Получается суд признал, что срок выдачи лицензии нарушен (удовлетворил требование), однако также признал незаконным бездействие в части неуведомления об отказе в выдаче лицензии, но сам отказ в выдаче лицензии незаконным не был признан. Истец требования о выдаче лицензии, ссылаясь на незаконность отказа в выдаче, не заявлял, а суд не вправе выйти за пределы заявленных требований. В таком случае, как мне кажется, у истца нет основания требовать обязать орган выдать лицензию. А доп. решение он мог требовать только в части обязания ответчика уведомить истца об отказе в выдаче лицензии.