Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Назначение страховой пенсии по старости
женщина достигла 50 лет, гражданство РФ, родила 2х детей ( сын 28.09.1992, в республике беларусь, дочь 02.12.2002 в республике беларусь), страховой стаж более 20 лет в районах крайнего севера в РФ. Пенсионный фонд отказал в назначении страховой пенсии досрочно, обосновывая тем, что сын был рождён, когда женщина проживала и работала в РБ и в связи с этим у неё отсутствует право для назначения пенсии, как у женщины родившей двух и более детей. так же из ответа пфр следует, что для определения права на указанную пенсию место рождения детей значения не имеет, при этом по общему правилу в рамках реализации международных договоров основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рождённые и воспитанные в России..(что не указано в данном международном договоре, откуда не понятно! я так понимаю они данным образом трактовали пункт 1 статьи 5 названного договора (договор от 24.01.2006 между рф и рб о сотрудничестве в области соц. обеспечения). Правомерный ли это отказ?
Здравствуйте, Дмитрий.
Вопрос достаточно тонкий, судебную практику не смог пока найти, поищу еще.
Но, по моему мнению, если дети граждане РФ, то отказ в назначении досрочной пенсии гражданке РФ незаконен, так как принцип права на досрочную пенсию в рождении детей для РФ, как я полагаю.
Ссылка ПФ РФ в отказе на статью 5 ДОГОВОРА от 24 января 2006 года МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ неправомерна, так как она регулирует другие отношения.
Место рождения и проживания детей и заявительницы роли не играют в указанной ситуации
Применимые нормы статьи 3 и 4 указанного Договора, согласно которых отказ в назначении досрочной пенсии незаконен.
Договор между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения»
Статья 3
1. Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том что относится к:
3) трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) и социальным пенсиям;
2. Настоящий Договор распространяется также на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон об уплате страховых взносов на обязательное (государственное) социальное страхование.
Статья 4
Лица, определенные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны в отношении того, что изложено в статье 3 настоящего Договора.
Отказ ПФ РФ можно оспорить в исковом порядке в районный суд по месту нахождения отделения ПФ РФ, который отказал в назначении пенсии.
Госпошлина 300 рублей.
С уважением! Г.А. Кураев
Здравствуйте Дмитрий.
при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рождённые и воспитанные в России..(что не указано в данном международном договоре, откуда не понятно! я так понимаю они данным образом трактовали пункт 1 статьи 5 названного договора (договор от 24.01.2006 между рф и рб о сотрудничестве в области соц. обеспечения). Правомерный ли это отказ?
В соглашении указано буквально следующее согласно положениям Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения Статья 11 следует что:
4. При определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации — досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
Т.е. им регулируется порядок зачёта страхового (трудового) стажа, при определении права на досрочную пенсию. что касается иных необходимых условий и оснований, к сожалению их приведенное соглашение не регулируется вообще, т.е. то где должны быть рождены дети на территории РФ или Республики Беларусь., это уже конечно трактовка Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ Статья 32. «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан» следует что право на досрочную страховую пенсию по старости, имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, с полным текстом статьи можете ознакомиться пройдя по следующей ссылке:http://www.consultant.ru/docum...
При этом согласно положениям статьи 2. «Правовое регулирование в области страховых пенсий» этого же федерального закона следует что, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а в случае, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации. С полным содержанием данной статьи можете ознакомиться пройдя по следующей ссылке:http://www.consultant.ru/docum...
Здесь же ситуация такова, что приведенным выше соглашением иных правил в этой части, т.е. рождение детей на территории обеих государств участников соглашения, или территории одного из них, вообще никак не регулируется. а значит иных условий им в этом отношении не установлено, чем и руководствуется Пенсионный фонд РФ.
В такой ситуации, следует получить официальный отказ Пенсионного фонда РФ и обращаться в суд, который и разрешит возникший спор.
Если отказ уже имеется, то следует подавать иск.
Мое личное мнение, здесь пенсионный фонд РФ отказал необоснованно. так как у него нет действительно законных оснований на которые он мог бы сослаться при отказе, я ситуации описанной в вопросе я их не увидел.
Выше в своем первом ответе. я привел общие положения законодательства РФ и разъяснения.
Следует отметить также то, что соглашение всё же имеется между странами, оно как не содержит прямых указаний на то что ребенок должен быть рожден в РФ, так и не содержит прямых запретов на рождение его на территории республики Беларусь, что должно учитываться в пользу заявителей на пенсию. а не трактоваться против них. сам смысл этого соглашения и его содержание, направлены именно на это.
Более того, согласно положениям Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении следует что:
Статья 8
Кроме того, при необходимости запрашиваются документы, подтверждающие специальный (льготный) стаж работы, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации — досрочную трудовую пенсию по старости). https://base.garant.ru/1218430...
Также исходя из разъяснения указанных в Письме самого Пенсионного фонда РФ от 27 июля 2007 года N 2и/06-01/3394п " Временный порядок реализации отдельных статей Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года", следует что:
К заявлению прилагаются документы, необходимые для назначения пенсии в соответствии с законодательством Стороны, назначающей пенсию.
Т.е. по сути речь идет в общем о подтверждающих документах. дающих право на пенсионное обеспечение в рамках рассматриваемого соглашения.
В свою очередь, согласно положениям Приказу Минтруда и соцзащиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", с полным текстом которого можете ознакомиться пройдя по ссылке:http://docs.cntd.ru/document/4...
указано прямо, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы подтверждающие рождении ребенка (детей) с указанием в том числе и на пункт касающийся заданного Вами вопроса, т.е. пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом в днном приказе и утвержденном им перечне, не указано о документах на территории какого государства подтверждающих рождение детей т.е. в указано в общем, что логично. с учетом возможных международных договоров (соглашений) между РФ и другими странами.
Если говорить о применении статьи 5 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения», то и по этой статье отказ незаконен, поскольку как Вы указали у заявительницы есть необходимый страховой стаж в РФ (20 лет в районах крайнего Севера РФ).
В законодательстве РФ не указано о том, где должны быть рождены и проживать дети, рожденные гражданкой РФ для получения права на досрочную пенсию.
С уважением! Г.А. Кураев