Здравствуйте, Маргарита.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг осуществляется по правилам Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
Если данные приборов учета не подавались, то в соответствии с ПП № 354 начисляемая плата рассчитывается по нормативам, что может быть значительно больше, чем оплата по показаниям прибора учета.
Считаю, что нужно разобраться с вопросом, в ту ли организацию она платила. Уточните, как бабуля оплачивала платежки. По бумажной версии платежки или через сайт?