Легализация гражданина Украины в РФ

Question

Женщина, гражданка Украины, вступила в официальный брак с гражданином РФ. Но за несколько лет совместной жизни (на территории РФ) себе гражданство РФ так и не сделала. Временная регистрация и патент на работу у неё истекли три года назад, и получается что она в течении трех лет находилась в РФ нелегально. В результате «разбора полетов» было выяснено, что за просрочку регистрации ей светит штраф 5000р и выдворение из РФ с запретом въезда на 10 лет!!! НО, в виду действия Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274«О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 15.12.2020г. включительно гражданку Украины из РФ не выдворят, а вот после указанной даты, если не будет изменений в Указе, запрет на выдворение перестанет действовать. Если она сейчас, в условиях карантина обратиться в ОВМ по месту пребывания иностранного гражданина с уведомлением о прибытии в место пребывания. Поставят на миграционный учет (через протокол). Далее нахождение будет законным, но т.к. нарушение совершено до 15.03.2020 поставят запрет на въезд. — Вопрос: Возможно ли ей каким либо образом (используя ситуацию с карантином и факт брака с гражданином РФ ) избежать выдворения с запретом на въезд, и в последствии получить гражданство РФ? Например, обратится в ОВМ, встать на учет и затем: — Подать на РВП и в последствии на гражданство РФ — Получить статус беженца — Попросить политического убежища? — Или ещё что угодно подобное, с целью избежать запрета на въезд и получить гражданство РФ. Напоминаю, что у неё на территории РФ заключён официальный брак с гражданином РФ, в период, когда с документами у неё было всё в порядке. И этот гражданин (её муж) готов ей всячески содействовать в вопросе легализации. И каковы вообще шансы на успех в данной ситуации?

Анна Гурина · Answer

Василий, добрый день! Повторяться не буду, ответ на Ваш предыдущий вопрос дан в соответствии с законодательством. Положения действующего законодательства РФ не на стороне Вашей супруги. Нарушение имеется, срок незаконного пребывания в РФ довольно существенен. В этом случае въезд в РФ не может быть не разрешен (что предусмотрено ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ), а именно не разрешается ( пп. 14 ч. 1 ст. 27 Закона). П.п. 45, 46 Разъяснений МВД РФ После завершения действий Указа № 274 при выявлении иностранных граждан, находящихся до прекращения действия Указа № 274 в Российской Федерации, и в отношении которых установлены основания для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решений о неразрешении въезда (например, в случаях существенного нарушения срока пребывания в период до 15 марта 2020 г.) пунктом 3 раздела I рекомендаций предусмотрено: — проводить опрос иностранных граждан, в том числе на предмет установления адресов их фактического местонахождения (осуществления трудовой деятельности), установления обстоятельств совершения ими нарушений законодательства Российской Федерации, семейного положения и т.д.; — вести списочный учет таких иностранных граждан; — осуществлять информационный обмен сведениями об иностранных гражданах, в отношении которых установлены основания для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на принятие таких решений. https://mvd.ru/upload/site29/d... Памятки по вопросам миграции для иностранцев Иностранным гражданам, находившимся до 15 марта 2020 года на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации необходимо обратиться с мотивированным заявлением в произвольной форме в подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту своего фактического нахождения. https://xn--b1aew.xn--p1ai/%D0... Например, обратится в ОВМ, встать на учет и затем: Василий Статус беженца, получение политического убежища и прочее — все это иностранный гражданин может получить при условии законного пребывания в РФ. Ни пандемия, ни брак с гражданином РФ, ни что-то другое не являются в соответствии с законодательством основанием для неприменения мер ответственности. По Вашей супруге нужно явиться в УВМ МВД и разъяснить свою ситуацию. Возможно там «закроют глаза» на нарушение, привлекут к минимальной ответственности. Но если запретят въезд в РФ, обжалуйте его через суд, есть судебные решения в пользу иностранных граждан, имеющих семью в РФ, брак с гражданином РФ.

Алёна Филимонова · Answer

Добрый день! Вы всё правильно изложили, за исключением следующего. Дело в том, что если на основании Указа Президента № 274 иностранный гражданин, пребывающий в РФ с нарушением режима пребывания, обратился в ОВМ с уведомлением о постановке на миграционный учёт по месту пребывания (принимающая сторона), то с момента постановки его на миграционный учёт иностранный гражданин считается легализованным и может пребывать в России срок до 90 суток. Что дает ему право в течение этих 90 суток выбрать необходимый ему в дальнейшем правовой режим и подать документы: патент на работу, РВП, ВНЖ, гражданство (при наличии оснований). Это же распространяется и на нарушения, возникшие до введения карантина. Так, иностранный гражданин нарушил режим пребывания до 18.03.20г., обратился в ОВМ за постановкой на миграц учёт, за ТО нарушение был оставлен протокол и оштрафован ИГ или принимающая сторона. Далее, в отношении этого ИГ в ОВМ выходит Решение за подписью начальника подразделения о продлении ему режима пребывания на 90 суток, и далее — этот иностранный гражданин уже будучи легальным, документируется патентом или РВП (в Вашем случае) на обычных основаниях. Далее. Что касается принудительного выдворения после окончания карантина. Это касается только тех иностранных граждан, которые продлили себе режим пребывания на 90 суток, но далее не обратились за оформлением документов. У этих граждан действительно закончится легальное пребывание в РФ п окончанию карантина и далее они будут привлечены к ответственности на основании ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушившие режим пребывания в РФ. Что касается санкции по этой статье КоАП РФ, то её выбирает только суд. И хотя закон предусматривает ТОЛЬКО принудительное выдворение с территории России в виде самостоятельного контролируемого выезда или путем принудительной депортации со штрафом или без такового. одна, на практике суды зачастую применяют санкцию, ниже установленной законом. Это связано с тем, что правоприменители ссылаются на нормы международного права, устанавливающие и гарантирующие приоритет защиты интересов семьи и детей над нормами национального права. Что касается запрета на въезд, то его ставят только на основании судебного постановления о принудительном выдворении. И если вопрос о выдворении решается в судебном порядке. То вопрос о запрете на въезд решается ОИК МВД на основании сведений о вступившем в силу постановлении о выдворении. Таким образом, если гражданка Украины, имевшая нарушение пребывания на территории РФ до 18.03.2020г., обратится в ОВМ в период действия карантина и встанет на миграционный учет на основании Указа № 274 (с дополнениями), то она полностью легализует свое пребывание в России на срок 90 суток, после чего она должна (по выбору) подать документы и документироваться патентом на работу или РВП. Я пока не вижу никаких проблем с дальнейшим пребыванием у гражданки Украины, а если они возникнут — Вы можете это обжаловать в суд и имеете на то все основания. С ув., Алёна