Правомерно ли ограничение конкуренции?

Наталья, и антимонопольная, и судебная практика по данному вопросу разнятся. С моей точки зрения, отсутствие у участника закупки соответствующего опыта выполнения работ по предмету закупки не является подтверждением невозможности надлежащего исполнения обязательств по договору, заключаемому с таким участником по результатам проведения закупки. 

Практика в Вашу пользу исходит из следующего: заказчику надлежит доказать, что отсутствие необходимого опыта негативно скажется на исполнении договора. Контрольные органы часто признают такое требование неправомерным, однако суды могут поддержать заказчика (см., например, Решение ФАС России от 08.08.2018 N 223ФЗ-570/18 и Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2016 N Ф06-8366/2016).

Здравствуйте, Наталья!
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 года № 223-ФЗ отражены положения о нормальной конструкции.
Если Вы считаете, что Ваши права ущемлены, то советую Вам обратиться с жалобой к организаторам в которой Вы обоснуете свою правовую позицию и далее следует идти в суд с исковым заявлением.