Отказ в предоставлении земельного участка
Здравствуйте.
Описание ситуации:
В мае 2020 г. я подал заявление на предоставление в аренду земельного участка для ИЖС на основании пп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Участок стоит на кадастровом учете, поставлен в 2002 г., согласно выписке из росреестра зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют (с даты постановки записей не было). По факту участок не использовался, никаких строений на нем нет.
В июне от администрации получаю отказ с формулировкой: «Указанный земельный участок находится в аренде у физического лица», без указаний реквизитов договора аренды.
Договорился на встречу в администрации с целью разобраться в вопросе.
На просьбу подтвердить факт аренды внятного ответа не получил. Единственное что они нашли и показали — это постановление администрации от 2001 года.
Текст постановления:
На основании Закона Красноярского края от 24.04.97г. № 13-480 «О порядке предоставления земельных участков и организации жилищного· строительства в Красноярском крае», ........, с учетом договорных условий между администрацией муниципального образования г… и ООО "........" (договор № К от 16 июня 1998 года) и личных заявлений граждан, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Предоставить в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства из земель поселения земельные участки следующим гражданам:
…
2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству заключить арендные договора после предоставления гражданами проектной документации, согласованной с главным архитектором города.
3. Установить, что граждане приобретают право на земельные участки с момента оформления договоров аренды и регистрации права аренды в установленном законом порядке.
Насколько я понимаю, на основании данного постановления даже если в 2001 году договор аренды был заключен, но государственную регистрацию он не прошел, и право на него не считается оформленным.
В итоге у меня такие вопросы к специалистам:
1. Если нет зарегистрированного права на з/у (предоставленный в 2001 г.) то фактически он в муниципальной собственности? и, соответственно, администрация выдала необоснованный отказ?
2. Если отказ необоснованный, то какие действия возможны:
— повторное обращение с просьбой указать реквизиты договора аренды (обязана ли администрация это указывать)?
— исковое заявление с суд на необоснованный отказ?
— другие варианты?
3. Или возможно имеются иные документы подтверждающие право?
4. Возможно принципиальный момент — «договорные условия между администрацией муниципального образования г… и ООО »........" (договор № К от 16 июня 1998 года)", указанный в постановлении? но договорные условия были после 31.01.1998 г. и если был факт передачи з/у, то должна была быть государственная регистрация права?
- Постановление.pdf
Все таки где правда? юрист ниже описала, что на практике суды принимают сторону арендатора при фактически заключенном договоре аренды, пусть и не зарегистрированном. У Вас был опыт подобных ситуаций?
Конечно каждый суд будет по своему читать нормы. Да для сторон, если договор заключен и исполняется (арендатором вносится арендная плата) он считается заключенным (сейчас это прямо прописано в п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ). Но не для третьих лиц (Вас как заинтересованного лица). Поэтому учитывая положения ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ участок свободен от обременения в виде аренды.
Хотя описанное коллегой имеет место быть. Но в основном договор признается заключенным в целях взыскание арендной платы, когда арендатор пользовался участком, не платил аренду а при подаче иска апеллировал к тому, что договор не заключен и суд руководствуясь общими правилами о добросовестности (п. 3 и 4 ст. 1 и ст. 10 Гражданского кодекса РФ) и по аналогии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ взыскивал арендные платежи.