Здравствуйте Наталья.
С 2019 года в обязательном порядке все обязаны заключать договоры по вывозу ТБО (ТКО) только с региональным оператором действующим в том или ином субъекте РФ
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ:
Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
1. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов
http://www.consultant.ru/docum...
Также согласно Постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения..»:
8_1. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
http://docs.cntd.ru/document/4...
Т.е. заключение такого договора именно с региональным оператором действующим на территории Вашего субъекта РФ, носит обязательный характер по законодательству РФ, отказать собственники мусора от этого не могут это их обязывает сделать закон.
Если Вы не оформите с ним договор могут обязать через суд, вот судебная практика
по ссылке:
Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А17-6820/2018
https://sudact.ru/arbitral/doc...
Нужно заключить договор и ежемесячно вносить оплату за эти услуги, есть уже судебная практика пример решения суда привел выше.
Но можно и для отдельных категории получателей услуги оформить на условиях согласно Постановлению Правительства РФ от 3 июня 2016 года N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно которому следует:
5. Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;
http://docs.cntd.ru/document/4...
Т.е. по сути исходя фактического объема что будет более выгодно.
Дополнительные разъяснения также например по следующей ссылке:http://volgogradcci.ru/node/19...
Есть уже и судебная практика когда фактически не пользовался жилым помещением и не проживал, и договор не заключал, тем не менее суды встают на сторону региональных операторов, вот к примеру одно из решения суда: