Возможно ли наказать за выгул собаки в неположенном месте?

Question

Здравствуйте уважаемые юристы! Прошу сразу не отвечать и хорошо подумать прежде, т.к. многие юристы приводят законы действие которых прошло… Живу в Приморском крае городе Владивосток, в многоквартирном доме. На первом этаже. На регулярной основе соседка выводит собаку гадить мне под окно. Её собака НЕ бойцовской породы, в холке приблизительно чуть более или равно 30 см. Выводит то с поводком то без него то вовсе отпускает одну гулять. Имеется видео-аудиозапись, фиксирующая выход соседки с собакой из квартиры на этом же этаже и сам факт выгула у меня под окном, когда она гадит (собака)). Далее цитата юриста из другого сайта: КоАП РФ Приморского края не существует, есть Закон Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ Об административных правонарушениях в Приморском крае из которого исключены положения Главы 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ. Существует Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно его положениям Статья 13. Требования к содержанию домашних животных Однако никакой ответственности за нарушение этого закона КоАП РФ не предусматривает, так что никак наказать хозяина Вы не сможете нет за это никаких штрафных санкций. Вот если собака Вас покусает, тогда собственник будет отвечать за причинение вреда здоровью и компенсировать моральный вред. Согласно ответу юриста Вашего сайта https://pravoved.ru/question/2... следует руководствоваться всё той же статьей 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-Ф «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Вопрос у меня простой, но требующий ответ К-В-А-Л-И-Ф-И-Ц-И-Р-О-В-А-Н-О-Г-О юриста… При обращении к участковому с целью наложения штрафа, на какой закон опираться и главное какой штраф предусмотрен за выгул в неположенном месте, учитывая то, что руководствоваться буду ФЗ, но живу-то я во Владивостоке, так не по Московской же области мне указывать тарифы? Вопрос: какая конкретно в рублях РФ сумма штрафа предусмотрена в моем случае за выгул: без поводка, без намордника, кода собака гуляет без поводка и намордника одна и при этом гадит или — реально невозможно в моем положении наказать виновницу, или у нас в стране анархия в конкретно данном аспекте?

Юлия Павлюк · Answer

Здравствуйте! В указанном вами Федеральном законе № 498-ФЗ есть статья об ответственности за нарушение закона Статья 21. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона За нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Но пока в действующем КоАП РФ такой ответственности не предусмотрено. В новый КоАП планируют включить статью за выгул без намордника собак потенциально опасных пород, другой ответственности не предусмотрено. Статья 14.9. Выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка в нарушение установленных правил Выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка в нарушение установленных правил — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Что в этой ситуации можно порекомендовать? Нужно жаловаться на нарушение местных правил благоустройства. Участкового подключать можно, но протоколы он по таким статьям составлять права не имеет. Поэтому основной упор нужно сделать на составление жалобы, в том числе коллективной (с приложением видео самого нарушения), и направление ее в МЕСТНУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ, должностные лица которой как раз и уполномочены на составление протоколов по таким правонарушениям.

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Иван. Самое первое возможное нарушение это вывод собаки на коротком поводке или в наморднике, на что следует обратить внимание. При таком нарушении, могут быть применимы общие для всех положения указанные в действующих Правилах содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденных Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981 согласно которым следует что: При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования: 3.1. Выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста). http://docs.cntd.ru/document/9... Следующее это соответственно загрязнение территории, согласно положениям тех же Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденных Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 03.07.1981следует что: Владельцы собак и кошек обязаны: 2.1. Обеспечить надлежащее содержание собак и кошек в соответствии с требованиями настоящих Правил. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих. 2.2. Не допускать загрязнения их собаками и кошками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п.Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных. http://docs.cntd.ru/document/9...

Юлия Ядрова · Answer

Добрый день, В дополнении приведённых ответов коллег Вы также можете ссылаться на положения Закона Приморского края от 2 февраля 2016 года №760-КЗ «Об отдельных вопросах содержания домашних животных на территории Приморского края» Которым предусмотрены следующие обязанности владельца животного Во-первых, владелец обязан убирать за собакой 10) не допускать загрязнения домашними животными, в том числе их экскрементами, мест общего пользования, общего имущества в многоквартирном доме, незамедлительно убирать (устранять) загрязнения, оставленные домашними животными во время выгула; Если у вас в районе есть специальные площадки для выгула, то ни о каких прогулках под окнами речи быть не может 16) осуществлять выгул домашних животных в специально отведенных для этой цели местах (далее — площадка для выгула), а при отсутствии площадок для выгула — в других местах (за исключением мест, указанных в пункте 12 части 1 статьи 8 настоящего Закона) при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан и исключения нападения домашнего животного на других животных ; Данным законом мелкие собаки определяется, как — собаки высотой в холке до 30 сантиметров. Все остальные собаки должны выгуливаться в намордниках 17) осуществлять выгул собак в наморднике (за исключением мелких собак) и на поводке, а других домашних животных с использованием средств или приспособлений, препятствующих их свободному передвижению, нападению на других животных и граждан (поводок, шлейка, иные средства фиксации животного). Свободный выгул домашних животных допускается на площадках для выгула (при их наличии), а также за пределами границ населенных пунктов и в случаях, указанных в пунктах 7, 8 статьи 6 настоящего Закона; Положениями данного Закона также установлен запрет находиться в общественных местах, в том числе парках, местах массового отдыха, с собаками без намордника (за исключением мелких собак) и поводка. Выгул без поводка и намордника собаки у вас перед квартирой в понимании Закона, как раз и расценивается, как нарушение запрета на нахождение в общественном месте. В дополнении скажу, что для написания заявления о привлечении к административной ответственности владельца животного Вам и не нужно указывать конкретный размер штрафа, необходимо зафиксировать факт выгула с нарушением закона. Конкретный размер штрафа будет назначен с учетом всех обстоятельств уполномоченным органом. При этом в настоящей момент региональным законодательством КоАП по Вашему региону не установлен размер ответственности за нарушение указанного Закона.Поддержу коллег в части возможности жалобы на нарушение правил благоустройства Приведённый Закон в ст.9 устанавливает, что Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушившие законодательство в сфере содержания домашних животных, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством Согласно данным из открытых источников: Как разъяснила корреспонденту ИА PrimaMedia старший помощник прокурора Приморского края Елена Барабаш, функцию регулирования в этом вопросе берут на себя статьи КоАП, посвященные санитарно-эпидемической безопасности населения. «Нормы, регулирующие соблюдение санитарно-эпидемических требований в федеральном законодательстве есть. Например, статья 6.3 КоАП (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) https://primamedia.ru/news/685230/