Валерий Валерьевич, добрый день!
В соответствии с приказом МВД России от 26.07.2013 N 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия» в служебное время сотрудники обязаны носить установленную для них форму одежды, за исключением лиц, которым разрешено в служебное время ношение гражданской одежды. Лица, которым в служебное время разрешено ношение гражданской одежды — это в основном сотрудники различных спецподразделений, оперработники и т.д., то есть весьма маловероятно, что этому гражданину разрешено ношение гражданской одежды. По средствам защиты нужно изучать нормативные акты, которые действуют в Вашем регионе, но скорее всего он тоже должен был быть в средствах защиты.
В соответствии со статьёй 5 ФЗ «О Полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
Следовательно, в указанной Вами ситуации сотрудник неправ, потому что он должен был быть в форме, средствах защиты, назвать Вам свою должность, звание и фамилию, а также разъяснить Вам причину и основание для отказа в допуске Вас на объект.
