Добрый день Юрий!
Полагаю, что проблема заключается в том, что у объекта недвижимости отсутствует кадастровый номер, который присваивается каждому объекту недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». А поскольку все сделки в Крыму должны осуществляться в соответствии с положениями действующего российского законодательства, то до тех пор, пока не будет осуществлен кадастровый и учет объекта недвижимости с регистрацией права собственности в Едином государственном реестре недвижимости по правилам, установленным ст. ст. 14, 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», переход права собственности на объект недвижимости невозможен.
Вы указываете, что:
Из документов права собственности у него есть только договор купли-продажи.
В силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»:
На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Таким образом, правообладатель вправе обратиться к любому кадастровому инженеру для подготовки технического плана квартиры и по его изготовлении подать заявление в Госкомрегистр на основании договора купли-продажи квартиры как основания возникновения права собственности (https://gkreg.rk.gov.ru/ru/ind... ) об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. После присвоения кадастрового номера и регистрации права правообладатель уже сможет осуществить переход права собственности также в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В данном случае вопрос постановки на кадастровый учет до 2023 года регулируется законодательством Крыма. К тому же если даже у квартиры нет кадастрового номера, то документы на дарение будут приняты и вопросы присвоения кадастрового номера квартире будут решены Росреестром в ходе регистрации перехода права собственности.
Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 04.04.2020) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Статья 12.1. Особенности регулирования отдельных отношений (сфер законодательства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя