Я считаю, что простой ввести тут было возможно, если аэропорт приостановил деятельность на основании акта государственного органа. То есть возникла следующая ситуация. Простой это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Очевидно, что не работодатель ни работник за это не отвечают (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Таким образом, ст. 157 ТК РФ разделяет остановку работы в связи с причинами экономического, технологического, технического или организационного характера в зависимости от вины работника, работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
Отсюда следует, что простой может быть введен и это будет законно. Указ Президента этого не запрещает. Его смысл в другом. Тем кому можно вообще работать пусть работает, но с соблюдением правил ии т.п. При этом, заработная плата должна быть выплачена. А про тех кому запрещено работать там нет слова нет. Указ, не может приостановить применения норм ТК РФ. А введены в регионах, по сути, запреты на определенные виды деятельности.
Так, что Указа сырой и трактовать его можно по разному, так как все это далеко от закона. Необходимо, но далеко.
Но это мое мнение.
Примечание: Любые заключения по поводу тех или обстоятельств, указанных в вопросе, по которым дана публичная консультация (без изучения дополнительных материалов) являются лишь обоснованными предположениями, основанными на нормах права, личном опыте и компетенциях юриста. Клиент во всех случаях принимает окончательные решения самостоятельно.