О выдаче удостоверение ветерана боевых действий в Чеченской республике

Здравствуйте! с 1993 года по 1995 год проходил срочную службу в пограничных войсках в г. Выборг, Ленинградской области. С декабря 1994г года по апрель 1995 года был отправлен в командировку в зону чрезвычайного положения в Чеченской республике, о чем есть соответствующая запись в военном билете " с декабря 1994 года по апрель 1995 года проходил службу на административной границе в зоне вооруженного конфликта с Чеченской республикой " Так же есть архивная справка, где указанно что льготы положены. Когда пришел с армии домой, то в военкомате дали соответствующую справку что льготы положены. Но когда решил в 2019 году сделать удостоверение ВБД, комиссия отказала мне в удостоверении ВБД, так как когда мы были в командировке то были прикомандированы к в/ч 2094 которая в то время находилась на территории Ингушетии, г. Назрань. Хотя мы там никогда не были. А в отказе написали: проходил службу в в/ч 2094 которая находится г. Назрань, Ингушетия и что был не на прилегающей территории а на сопредельной территории. А то что написано в военном билете ничего не значит.

Как так? почему такая несправедливость?

Стоит ли подавать в суд или это бесполезно?

Спасибо!