Здравствуйте
Жилье предоставляется только в порядке очередности. Ваша мама может встать на жилищный учет, если она является малоимущей и обеспечена жильем менее учетной нормы, либо если жилье признано непригодным для проживания
Ей нужно обратиться в местную администрацию и встать на учет
ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее — заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр