Здравствуйте. В требованиях законодательства о договоре (Гражданский кодекс РФ) нигде нет требований, что обязательно необходимо указывать все полные паспортные данные стороны договора. Если есть номер паспорта, то уже он является уникальным идентификатором. По номеру паспорта уже можно полностью установить личность. Поэтому, не вижу законных оснований для отказа в совершении регистрационных действий. Если вдруг не будут принимать документы — требуйте письменного отказа с обоснованием, такой отказ можно обжаловать.