Есть ли нарушения со стороны администрации в таком случае?

Здравствуйте, Юлия!

В соответствии с п. 24Инструкции по организации и осуществлению пропускного режима в закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, утвержденной Главой администрации ЗАТО Александровск 23.11.2015, по требованию сотрудников ведомственной охраны Министерства обороны РФ вас могут обязать предоставить транспортное средство к досмотру. Досмотр транспортного средства производится на специально оборудованных площадках, прилегающих к КПП-1 и КПП-2.

Как осуществляется досмотр транспортных средств в соответствии с законодательством РФ?

Сотрудники полиции, ГИБДД, ведомственной охраны Минобороны РФ не вправе самостоятельно, даже с вашего разрешения открывать багажник, капот, двери автомобиля, прикасаться к вещам, находящимся в вашем автомобиле. 

При осуществлении досмотра указанные сотрудники должны составить Протокол досмотра транспортного средства в присутствии двух понятых.

Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится (часть 3 статьи 27.9 КоАП РФ).

При производстве досмотра сотрудник может лишь попросить, чтобы вы отодвинули пакет в багажнике или подняли накидку на заднем сидении. Но ни в коем случае не имеет права это делать собственными руками. Иначе законом эти действия квалифицируются как обыск. Право на обыск дает постановление следователя или решение суда. 

Основанием для досмотра транспортного средства может являться  предотвращение несанкционированного въезда (выезда) граждан на территорию ЗАТО Александровск (п. 24 Инструкции).

Эту причину сотрудник ведомственной охраны Минобороны РФ должен будет указать в протоколе досмотра. 

Также, например, основаниями для досмотра транспортного средства сотрудниками ГИБДД, согласно Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664, являются:

• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
• проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве.

Если причина «надумана» или сотрудник проводит досмотр без составления протокола, то действия такого сотрудника можно квалифицировать по статье 19.1 КоАП РФ «Самоуправство». 

В таком случае вы вправе подать жалобу на действия сотрудника ведомственной охраны Министерства обороны РФ вышестоящему должностному лицу либо в прокуратуру.