И кому подать жалобу если нарушен закон сотрудниками ПДН?

Доброго времени суток Мария!

Для начала, указанное Вами правонарушение должно быть совершено с умыслом, то есть для Вас покупательница должна быть заведомо несовершеннолетней, либо вызываьб сомнения, в том, что она несовершеннолетняя. 

девушка, высокая и очень крупного телосложения, ярко накрашена, на вид не меньше 22-25 лет,

Мария

Я думаю, что на этом стоит продолжать настаивать.

Вопрос что делать в этой ситуации, для меня сумма штрафа большая

Мария

В случае назначения Вам наказания Вы имеете право попросить отсрочки, либо рассрочки штрафа.

КоАП РФ Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания
 

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

4. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Действия работника ПДН Вы вправе обжаловть в прокуратуру. При подаче жалобы, я бы порекомендовал Вам указать что в Вашем случае имело место провокация со стороны сотрудника ПДН. Если такой провокации не было, то почему несовершеннолетняя и ее родители не привлечены к ответственности, установленной законом.