Как избежать перекрытия дороги общего пользования в городе?

Добрый день. 

Если автомобильная дорога имеет назначение «общее пользование» (Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации) 

Статья 5

3. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

То управляющая организация не вправе ограничивать по ней движение. 

Статья 28. Права пользователей автомобильными дорогами
 Пользователи автомобильными дорогами имеют право:

1) свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;