Здравствуйте Павел.
Необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по его месту жительства, так как постоянная регистрация в ПНИ возможна.
К примеру вот соответствующие разъяснения одного из таких учреждений:
Ответьте пожалуйста, сохраняется ли прописка по месту жительства при поступлении в интернат?
Опекаемые, имеющие регистрацию по месту жительства, регистрируются в интернате на временной основе по месту пребывания. По желанию родственников и с разрешения органов опеки проживающие в интернате могут быть зарегистрированы на постоянной основе, если они, т.е. опекаемые не являются собственниками жилья.Исполнитель социальный работник Безбородова В.Р.
http://mokshanpni.ru/vopros-ot...
Обратитесь с письменным заявлением по месту постоянной регистрации недееспособного в орган опеки и попечительства, с просьбой оказать содействие в решении вопроса с ПНИ о его постоянной у них регистрации, так как собственником жилого помещения он не является.
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
Статья 11. Назначение опекунов и попечителей
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Т.е. вопрос может быть решен и в досудебном порядке.
В случае отказа органа опеки и попечительства, а также ПНИ, при чем официального на Ваше заявление, только тогда уже обратитесь в суд с соответствующим иском.
Напрямую с ПНИ не решайте вопрос, обратитесь официально в орган опеки и попечительства.
В соответствии с Законом РФ от 02.07.1992 N 3185-1
«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
Статья 41. Основания и порядок помещения лиц в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами
Он зарегистрирован в жилом помещении собственником которого не является, другой собственности у него нет, а значит орган опеки и попечительства на который возложены полномочия по охране имущественных прав таких лиц, и принимает решение совместно с администрацией ПНИ о его постоянной регистрации в данном учреждении.
Обращение подавайте в порядке предусмотренном
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
Если будет официальный письменный отказ, вот тогда обратитесь в суд, в том числе в привлечением к участию в судебном разбирательстве органа опеки и попечительства, а также представителя ПНИ.