Организатор процедуры не дает разъяснение, 223 фз

Евгений, добрый день! Согласно ст. 3.2

Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным закономи положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
3. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 2 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

вопросы, связанные с функционированием ГИС ЖКХ регулируются

Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и смысл данной системы в предоставлении максимального объема информации, связанной с функционированием сферы ЖКХ неограниченному кругу потребителей. Заказчик в любом случае должен дать ответ на поступившие от участника разъяснения. Обжалование положений конкурсной документации сформированной в рамках торгов по 223-ФЗ осуществляется в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» и вот числе предусматривает приостановление торгов до рассмотрения жалобы по существу согласно ч. 11 ст. 18.1 указанного закона. В обоснование жалобы ссылайтесь в том числе на на нарушение заказчиком положений ст. 17 указанного закона путем введения для участников ограничений, не предусмотренных действующим законодательством в части требований о наличии лицензий

Евгений, добрый день, выход у Вас собственно один, обжаловать бездействие заказчика в Антимонопольную службу. 

В силу п. 9 ст. 3 223-ФЗ: 

Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

В частности ФАС признает необоснованным требование лицензии к нелицензируемому виду деятельности в силу противоречия ст. 3 223-ФЗ: 

1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

И п. 1 ст. 2 223-ФЗ: 

 При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее — положение о закупке).

То есть в жалобе следует ссылаться на требования к участнику закупки не основанные на законе, это и будет основным доводом, дальше уже смотреть по итогу рассмотрения.