Здравствуйте, Татьяна
Вопросы предоставления права на размещение нестационарных объектов, регулируются Административным регламентом по предоставлению данной услуги. Так же существует схема размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования. Оформлять землю в аренду, через проведение аукциона на право аренды земельного участка вам ненужно.
Если земля на которой Вы ходите разместить тележку с мороженным, находится в муниципальной собственности, то вам необходимо обратится в отдел администрацию, который занимается вопросами выдачи разрешений на размещение объектов нестационарной торговли, по месту нахождения земельного участка и написать заявление.
ФЗ от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
ст. 10 Особенности размещения нестационарных торговых объектов
1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
А если земля, находится в частной собственности, то к собственнику земельного участка.
ст. 10 Особенности размещения нестационарных торговых объектов
7. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.