Проблемы с миграционным законодательством

Question

Добрый вечер. я гражданин Армении, чуть меньше месяца назад приехал в Россию, и мне в ФМС не делают годовой гражданско-правовой договор. причина - 3-х летняя история. до этого почти год находился в Армении, если быть точнее, 11 месяцев и 20 дней))) итак, в 2016 году, в октябре или в ноябре, сейчас уже точно не помню (до этого все было идеально) в Москве мне делали какую-то левую регистрацию, после чего в Сочи требовали расторжение этого договора, а это было невозможным, это был уже март месяц 2017 года я улетел в Армению и прилетел спустя 20 дней. и снова не сделали. так и остался, сделал временную регистрацию на срок 3 месяца, и до окончания пересекал границу Абхазии. и потом еще раз. в декабре того же года (2017) уехал в Армению, приехал в апреле 2018, мне сказали что невозможно, надо было не меньше года оставаться там. к тому же в это время был близок ЧМ по футболу, все было строго и как-то необычно что ли. в общем в начале мая уехал в Армению и вернулся вот недавно. что можете посоветовать, законно ли мне отказывают? как поступать дальше?

Рузана Дзыбова · Answer

Здравствуйте Лёва! Республика Армения присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В соответствии со ст.97 Договора о ЕЭС 1. Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. 6. Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Таким образом, на Вас распространяется упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности без получения какого-либо разрешения на работу или патента. Вы только обязаны в течение 30 суток с даты въезда зарегистрироваться (встать на учёт), и как я понимаю именно в этом миграционный орган Вам отказывает. По общему правилу для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания работодатель (заказчик работ, услуг) должен уведомить орган миграционного учета об их прибытии. В связи с этим поясните пожалуйста, лицо, с которым Вы заключили гражданско-правовой договор (заказчик работ, услуг) обращалось в миграционный орган с уведомление о вашем прибытии для постановки Вас на миграционный учет по месту пребывания?

Анна Гурина · Answer

Лев, добрый вечер! Не видя оснований отказа в письменном виде, сказать точно в чем причина отказа и прав ли МВД невозможно. В соответствии с п. 5 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) Вы вправе встать на учет по месту пребывания на срок действия гражданско-правового договора. Принимающая сторона (наймодатель) обязана уведомить территориальный орган МВД о Вашем прибытии в место пребывания (жилое помещение). При этом Вы, будучи гражданином гражданином Армении, вправе не становиться на учет в течении месяца со дня въезда в РФ (п. 6 ст. 97 Договора). Законодательство РФ не предусматривает оснований в отказе услуги по миграционному учету (постановке на учет о месту пребывания). Согласно п. 50 Приказа МВД России от 23.11.2017 N 881 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания» Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется. В то же время есть основания для отказа в приеме уведомления о прибытии и необходимых документов: 49.1. Нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению. 49.2. Отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом. Следовательно, если въезд в РФ Вам не запрещен, Вы законно пребываете в РФ, то МВД обязан поставить Вас на учет по месту пребывания при подаче уведомления и необходимых документов. Поскольку Вы становитесь на учет на основании заключения гражданско-правового договора, то обязательно предоставляете принимающей стороне в целях уведомления гражданско-правовой договор, свой паспорт и миграционную карту. Если же хоть один из документов не предоставлен, МВД вправе отказать в постановке на учет.