Предоставление земельных в СНТ

Добрый вечер, Евгений.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется в соответствии с п.2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 №1 137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (органом местного самоуправления  городского округа в отношении земель, расположенных на территории городского округа; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков расположенных на территории такого поселения, органом местного самоуправления муниципального района в отношении территорий муниципального района и межселенных территорий).

Из представленной Вами схемы (в приложениях) не хватает сведений где именно располагаются леса о которых Вы говорите (леса могут располагаться как на землях лесного фонда так и на землях иных категорий (например, сельскохозяйственных землях, землях населенных пунктов и пр. ) (ст.6 Лесного кодекса РФ, ст. 7 Земельного кодекса РФ). Такие сведения указываются в генеральном плане, проекте планировки территории. 

Особенности перевода земель из одной категории в другую регламентируется Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ " О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" 

От категории земель зависит как именно эту землю можно будет использовать (вид разрешенного использования) (так, леса расположенные на землях лесного фонда по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса — особенности использования и охраны этих лесов устанавливаются ст. 102-109 ЛК РФ). 

Земли лесного фонда (лесные и нелесные земли (ст.101 ЗК РФ)) состоят из лесничеств и лесопарков (ст.23 ЛК РФ) и находятся в федеральной собственности, не могут передаваться в собственность частных лиц. (т.е. такая земля ограничена в обороте). (ст. 8 ЛК РФ)

Общие положения использования лесов регламентируются ст. 24 главы 2 Лесного Кодекса РФ.

Чтобы получить землю в аренду нужно составить проект освоения лесов (согласно ст .88 ЛК РФ) и этот проект должен пройти проверку и быть утвержден.

Целесообразно получить землю в аренду, затем перевести землю в ту категорию, которая поможет в последующем приобрести ее в собственность.

Создание СНТ регламентируется Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ " О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обратите внимание, членами СНТ могут стать граждане, земельный участок которых расположен в границах территории садоводства. Такие границы определяются в соответствии с документацией по планировке территории. В СНТ могут вступать собственники граждане- собственники земельных участков, а если земельный участок находится в государственно или муниципальной собственности, стать членом снт могут также граждане которым он принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо предоставлен в аренду (п.8 ст.3 ч.1,3,11 ст. 12 Закона №217-ФЗ) 

ч.11 ст. 12 Закона №217-ФЗ " В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В случае возникновения дополнительных вопросов не охваченных рамками первичной консультации, Вы можете обратиться за консультацией в личные сообщения. Консультации проводятся на платной основе, по тарифам установленным регламентом сайта.

С уважением, юрист Калинина А.Л.

Уважаемые юристы, не закрывайте вопрос ранее 14.05. Так как клиенту требуется больше времени на изучение вопроса. 

Здравствуйте!

Предоставлю  свой  ответ  по  вопросу.

На территории районы где я планирую участок в градостроительном плане только лес. Собственность не разграничена.

Поскольку  в  ЕГРН  Росреестра  нет  информации  по  этому  земельному  участку

На публичной кадастровой карте информации нет по эти участкам.

то  вероятно,  этот  земельный  участок  относится  к землям  лесного  фонда, если  это  так, тогда  организовать  СНТ  на  таких  землях  нельзя. Это  подтверждается  судебной  практикой

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-1126/2014

В силу подпункта 2 пункта 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами ( п. 2 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

На основании ч.2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется Правительством Российской Федерации (ст. 8 ЗК РФ).

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

…

Кроме того, данных о том, что при формировании границ земельного участка СНТ " Д" был произведен перевод земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном законом порядке, в материалы дела также представлено не было.

сам перевод  земельного  участка  из  категории  лесного  фонда  в  другую  категорию, регулируется  следующими  нормами

Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Статья 11. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий

1. Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий;

2) установления или изменения границы населенного пункта;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.