Здравствуйте,
Полагаю, мать детей может просто уехать в такой ситуации. Поскольку можно говорить о существовании опасности для детей, вряд ли суд впоследствии удовлетворит требование о возвращении детей в страну постоянного проживания по нормам международного права.
При этом пока родители проживают совместно, мать не может обратиться в суд с требованием об определении места жительства детей с ней.
Ваша дочь может подать в мировой суд по месту жительства исковое заявление о расторжении брака, взыскании алиментов, а затем уехать. Она имеет право на получение алиментов на детей (по общему правилу, т.к. детей двое, это 1/3 от заработка отца), алиментов на свое содержание до исполнения младшему ребенку 3хлет (взыскиваются в твердой денежной сумме).
Расторжение брака займет несколько месяцев. Если ваша дочь хочет уехать, лучше нанять представителя, чтобы он мог получить решение суда, свидетельство о расторжении брака, добиться исполнения решения о взыскании алиментов.
При необходимости могу разъяснить вам все более подробно, составить нужные документы.
С уважением, Андрей Козырев