Замена лет при выплате пособия до 1,5 лет

Здравствуйте, Мария.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-255 от 29.12.2006г.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

 В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Рассматриваемый страховой случай (отпуск по уходу за ребенком) наступил в 2019 году), поэтому и расчет работодатель произвел, исходя из среднего заработка за 2017-2018 гг. Замена лет, к сожалению, возможна только, если Вы были в эти годы в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Иных оснований для замены лет законодательством не предусмотрено. В Вашем случае возможна замена 2018 года по Вашему заявлению.

Также дополню, что в любом случае размер пособия не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком согласно п. 1.1 ФЗ-255

В случае, если застрахованное лицо… не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Здравствуйте, Мария.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона  от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по уходу за ребенком рассчитываются исходя из среднего заработка за два года, предшествующих году наступления отпуска. Поэтому работодатель произвел расчет верно. следует обратить внимание на правила замены лет

…
В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, работодатель был обязан произвести замену при соблюдении одновременно трех условий.

• Замена возможна, если работник указал о замене лет в заявлении. Самостоятельно производить замену без указания на то работника работодатель не может, так как замена лет это его право, а не обязанность. Соответственно для реализации своего права работник должен об этом заявить.
• Замена возможна, если в году непосредственно предшествующему отпуску по уходу, то есть в Вашем случае это 2017 год, у работника был у Вас был отпуск по уходу или по беременности и родам.

Вы указываете:

В 2017 году не работала, занималась обследованием и подготовкой к операции.
Мария

То есть условие не выполняется.

• Замена возможна, если замена приводит к увеличению пособия.

Следовательно, произвести замену лет у Вас нет возможности. Она была бы возможна даже после начала отпуска, и был бы сделан перерасчет, если бы в 2017 году был отпуск по БиР или по уходу.

Можете ознакомиться с информацией по Вашему вопросу также на сайте ФСС

https://r69.fss.ru/192741/192743.shtml

Кроме того, имеется пример из судебной практики, рассмотренный Верховным судом и приведенный в п.34 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018) (прилагаю к ответу)

Мария, добрый вечер!

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. 

Как на законных основаниях можно изменить года выплаты и вернуть хотя бы 2016-2017 года для рассчёта пособия на ребенка?

Поскольку в 2018 году Вы находились в отпуске по беременности и родам, то 2018 год может быть заменен на 2016 год, т.е. в расчет будут браться 2017 и 2016 годы, как и для расчета пособия по БиР. 

Возможность заменить год (два года) предусмотрена вышеуказанной нормой Закона даже, если работник находился в отпуске по БиР или по уходу за ребенком неполный год. Так, Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сообщает:

Возможно заменить тот или иной год даже в случае, когда работник находился в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком один день в году.

https://r69.fss.ru/192741/1927...

Для замены года нужно предоставить работодателю заявление о замене года с целью выплат пособия по уходу за ребенком. По предоставлению такого заявления Вам должны пересчитать пособие, если это приведет к увеличению пособия.

Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации:

Если сотрудница представит заявление о замене лет расчетного периода, ей может быть произведен перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

https://r69.fss.ru/192741/1927...

Можно ли вообще изменить года, например на 15-16, где я работала полноценно?

Заменить можно только те годы, в которых Вы находились в отпуске по БиР и (или) по уходу за ребенком. Такие годы заменяются на предшествующие. Поэтому на 2015 год заменить не получится.

Мария, здравствуйте!

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком рассчитываются исходя из среднего заработка застрахованного лица. Такой средний заработок исчисляется за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в т.ч. за время работы у другого работодателя.

По моему мнению, в Вашем случае за расчёт пособия 2016 и 2017 года, поскольку в 2018 году наступил страховой случай. 

Можно ли вообще изменить года, например на 15-16, где я работала полноценно? Что для этого необходимо и на что ссылаться? На чьей стороне закон?

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В Вашей ситуации замена не представляется возможной, поскольку в предшествующие 2 года Вы не находились в отпуске по уходу за ребёнком или по беременности и родам, это единственные основания для замены лет.