Анатолий, здравствуйте! Не все поездки или отлучения военного из расположения части классифицируются как откомандирование.
В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным Приказом Минобороны России от 30.06.2006 N 200 (далее — Порядок), военнослужащие направляются в служебные командировки:
на территории РФ по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу (п. 316 Порядка);
на территории иностранных государств по направлению в установленном порядке и в пределах выделенных органам военного управления, объединениям, соединениям, воинским частям и организациям Вооруженных Сил лимитов денежных средств на оплату служебных командировок (п. 334 Порядка).
Таким образом, этим нормативным актом дан ответ на вопрос, что следует понимать под служебной командировкой военнослужащего в системе Вооруженных Сил.
Согласно п. 318 Порядка командировки военнослужащих назначаются только в случаях действительной необходимости и при наличии денежных средств на эти цели следующими должностными лицами:
а) из центрального аппарата и органов военного управления Минобороны — заместителями министра обороны, начальниками служб Минобороны и их заместителями, начальником аппарата министра обороны и его заместителями, заместителями начальника вооружения Вооруженных Сил и начальника тыла Вооруженных Сил, главнокомандующими видами Вооруженных Сил и их заместителями, командующими родами войск Вооруженных Сил и их заместителями, заместителями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, начальниками управлений Минобороны и их заместителями;
б) из управлений военных округов, флотов — командующими войсками военных округов, флотами, их заместителями и помощниками, а также начальниками управлений, служб и отделов, подчиненных непосредственно командующему войсками военного округа, флота;
в) из управлений армий, флотилий и авиации флотов — командующим армией, флотилией, авиацией флота и их заместителями;
г) из управлений соединений — командиром соединения, начальником штаба соединения;
д) из воинских частей, содержащихся на самостоятельных штатах, — командиром воинской части.
Согласно п. 331 Порядка не считаются командировками поездки:
военнослужащих, имеющих по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не требует непрерывного пребывания в пункте командировки, о чем должно быть указано в командировочном удостоверении, а также возвратившихся из командировки в день убытия;
в составе воинской части, кроме случаев выполнения полевых топографических, топогеодезических работ, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района своей базы, а также в составе штатных военных оркестров и театральных групп;
в составе подразделений воинских частей, кроме случаев, указанных в п. 323 Порядка;
слушателей и курсантов, в том числе проходящих военную службу по контракту, направленных для ознакомления с новыми вооружением и военной техникой или театрами бывших военных действий;
при выездах по личным вопросам без вызова вышестоящего командования;
связанные с поступлением на обучение и обучением в заочных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, заочной адъюнктуре;
на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные образовательные учреждения профессионального образования;
временно направленных в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, или зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников).
При направлении этих военнослужащих в командировки из указанных пунктов (пребывания в распоряжении) в другие пункты суточные выплачиваются на общих основаниях с военнослужащими воинской части, в которую они прибыли (находятся в распоряжении);
В Вашем случае надо видеть приказ о Вашем откомандировании, была ли это действительно командировка.
Анатолий, здравствуйте! ДА, это повсеместная практика в частях, где юрист не помогает. Вы напишите письменный рапорт, зарегистрируйте в строевой и обязательно на копии потребуйте поставить штамп о приеме. Поверьте, будет совсем другая реакция. Не предоставить Вам выписку из приказа касаемо Вашей командировки не имеют право. НУ если в этот раз Вам не предоставят копии, то второй рапорт будет считаться обращением, которое уже будет на контроле у военной прокуратуры. Вам затягивают время, чтобы ВЫ пропустили срок исковой давности. Многие до сих пор думают, что он три года, а на самом деле три месяца. Удачи! Обращайтесь.