Здравствуйте,
По п.1 ст. 1073 Гражданского кодекса
За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Согласно статьи1082 ГК РФ
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Обязательным условием наступления гражданско-правовой ответственности является наличие причинной связи между действиями ребенка и причиненным вредом.
Если вы не согласны с тем, что ребенок разбил лобовое стекло, вы можете направить владельца в суд. Лично я сомневаюсь, что ребенок мог разбить лобовое стекло — ведь оно выдерживает удары камнями на скорости, например, но чтобы установить причину и время повреждения нужна экспертиза. Если будет суд, приглашайте свидетелей.
Что касается учета несовершеннолетнего, это тоже весьма спорный вопрос. Он ведь находился под надзором, а вред причинен случайно. Вы не сообщаете, где играли дети, как было разбито стекло — все же есть разница между игрой в мяч на детской площадке и киданием кирпичей на проезжей части.
В вашем случае имеет место повреждение чужого имущества, это гражданско-правовые отношения, органы опеки и КДН, полиция отношения к ним не имеют.
Попробуйте договориться на какую-нибудь символическую сумму, не согласится собственник автомобиля — пусть обращается в суд.
С уважением, Андрей Козырев