Да, Ваши отношения с РСО регулируются не только договором, которые Вы вправе заключить, но и Жилищным кодексом, а также Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, не говоря уже о постановлениях Региональных служб об установлении тарифов. В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по оплате коммунальных платежей возникает у собственника с момента возникновения у него права на жилое помещение.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;
2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение
И соответственно отсутствие договора не лишает РСО права требовать у Вас плату за фактически потребленные услуги