Здравствуйте, Антон! Согласна с коллегой в части того, что в данном случае возможно перераспределение участков, но это второй этап.
а разрешённый вид использования участков разный (для садоводства, а другой для сельскохозяйственного производства)
Вот этот момент здесь ключевой, поэтому Вам разъяснили, что нужно вносить изменения в правила землепользования и без администрации не обойтись.
При наличии утвержденных правил землепользования и застройки, данные которых включены в государственный кадастр недвижимости, вид разрешенного использования вновь образованных земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования, установленному согласно градостроительному регламенту для соответствующей территориальной зоны.
Процедура внесения изменений в правила землепользования изложена в ст. 33 Градостроительного Кодекса РФ.
Обращаться нужно в администрацию, такое право у граждан и юридических лиц есть на основании п.п.5 п.2 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ:
Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
В Вашем случае проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовка заключения комиссии не требуются.
Решение о внесении изменений принимается в течение тридцати дней.
Всё было бы гораздо проще, если бы ВРИ перераспределяемых участков были одинаковые.
Но я бы сначала попробовала сделать так, как указал коллега Тукмаков. Времени много это не займёт, лишних действий Вы не совершите, потому что в любом случае всё это придётся делать, а такой вариант, что в реестре не содержатся сведения о ПЗЗ, тоже исключать нельзя.
Градостроительное зонирование ГО Домодедово весит 300 мб. Постараюсь завтра скачать и посмотреть. Если территориальная зона установлена и для Вашего участка и для ЮЛ и они оба к ней относятся, то перераспределение сделать можно.
<Письмо> ФГБУ «ФКП Росреестра» от 09.10.2015 N 10-3512-КЛ
Также возможность перераспределения вытекает из из взаимосвязанных положений п.п. 4 п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ и учитывая, что земельные участки относятся к одной категории, то в межевом плане кадастровый инженер может указать оба вида разрешенного использования, и формально требования закона будут соблюдены.
Конечно это нелепица и МЭР РФ в своих письмах вспоминает проект федерального закона N 496293-7, который должен допускать такое перераспределение, но он пока завис.
Альтернативы перераспределение я не вижу.
Можно попробовать пойти через уточнение границ, но это уже технический вопрос, на который Вам может ответить только кадастровый инженер. Если это возможно, то согласовываете с ЮЛ новую границу в акте согласования и подаете заявление о кадастровом учете изменений.