Здравствуйте, Самвел.
При изменении вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки для конкретного муниципального образования.
Основной и вспомогательный виды использования участка (кроме, например, участков органов госвласти) можно изменить самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. Чтобы это сделать, обратитесь в управление Росреестра для внесения в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования.
Чтобы изменить условно разрешенный вид использования, получите разрешение органа местного самоуправления. Глава местной администрации принимает решение с учетом результатов общественных обсуждений или публичных слушаний ( ст. 30ГрК РФ).
Чтобы узнать, как изменить вид разрешенного использования участка в вашем муниципальном образовании, уточните, есть ли правила землепользования и застройки. Процедура изменения вида использования (в частности, порядок, сроки, перечень документов) может быть определена в региональном административном регламенте.
Если правил нет, уточните порядок изменения вида разрешенного использования участка в местной администрации.
Соответственно основания для отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, также должны быть указаны в правилах землепользования и застройки земельного участка муниципального образования к которому относится участок.