Медико социальная экспертиза для установления инвалидности

укажите нормативно-правовые акты подлежащие к применению в данной ситуации. Смирнов был направлен учреждением здравоохранения в бюро медико-соц. экспертизы для установления инвалидности по результатам исследований, специалисты бюро не смогли принять решения, о чем была сделана запись в акте освидетельствования. Акт вручили Смирнову без объяснений и описания дальнейших действий. 1. Дайте правовую оценку ситуации. 2.Как в данной ситуации следует поступить смирнову? 3. Каков порядок принятия экспертного решения?