Увольнение из ПС ФСБ России во время испытательного срока

Question

Здравствуйте. Подписал контракт в ПС ФСБ на 3 года с испытательным сроком на 3 месяца. Отслужил 1,5 месяца. В отделе кадров наобещали одно, по факту все по другому. Была запись разговора со специалистом из отдела кадров, которую прослушивал не один раз, что бы ничего не исказить и не упустить. В данный момент запись утеряна. Написал рапорт с указаниями причин увольнения 2 недели назад. Начальник говорит что не подписал и это вообще не нужно. Сказал что уволят с формулировкой "как не прошедший испытание". Правомерно ли не подписывать рапорт? И увольнять не по собственному желанию а с такой формулировкой? Как может отразиться на дальнейшей трудовой деятельности?

Олег Феофанов · Answer

Добрый день Правомерно ли не подписывать рапорт? И увольнять не по собственному желанию а с такой формулировкой? Виталий Дело в том, что увольнение по собственному, не обязательно для руководства. В силу п. 6 ст. 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин . как видите, закон содержит формулировку «может быть», что говорит что решение об этом принимает руководство А в чем проявляется то что Вы по мнению руководства не выдержали ипытания?

Яна Кононова · Answer

Здравствуйте Виталий. Федеральный закон «О военной службе Российской Федерации» Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы военной службы Российской Федерации. Глава1.Общие положения Статья1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на военную службу Российской Федерации, ее прохождением, приостановлением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) военнослужащих и основ государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Статья2.Военная служба Российской Федерации 1.Военная служба Российской Федерации (далее — военная служба) — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность (далее — служебная деятельность) граждан Российской Федерации (далее — граждане) на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее — Вооруженные Силы), во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее — воинские (специальные) формирования) и Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Таким образом, к Вам применим Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.01.2019) Статья 34.1. Испытание при поступлении на военную службу по контракту 1. Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением поступивших на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, а также обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца. 3. Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом . 4. По истечении срока испытания военнослужащий считается выдержавшим испытание и продолжает военную службу. Таким образом, к сожалению, в законе не установлено, что при применении формулировки увольнения «как не прошедший испытание» должен этот факт как-то расшифровываться. Законодатель в данном случае предусмотрел для начальника отделения ФСБ полную свободу в части того, что такая формулировка может быть применена без объяснения причин служащему, может просто потому, что не понравился. Есть вариант обжаловать такую формулировку в суде, но необходимо изучить судебную практику. Если Вам интересен такой способ можно попробовать исследовать это вопрос. С уважением Кононова Я А

Владимир Носков · Answer

Здравствуйте Виталий! В соотвествии с п. 3 ст. 34.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту — Закон): Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву) по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом. В силу ст. 51 Закона: 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: … е) как не выдержавший испытание ; … 6. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин . Для увольнения по собственному желанию необходимы уважительные причины. Как разъяснено пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»: Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица. Оба приведенных основания увольнения предусматривают только лишь возможность увольнения и последнее слово всегда остается за командиром (начальником). Обжаловать такие действия в органы военной прокуратуры либо суд неперспективно, так как это является административной деятельностью командования и в нее никто не вправе вмешиваться. Тот факт, что Ваш рапорт не был рассмотрен является нарушением и может быть основанием для обращения в вышеуказанные органы. Вопрос о Вашем увольнении по собственному желанию должен был быть рассмотрен на аттестационной комиссии. Уволиться по собственному желанию сложно, поэтому Вам и говорят, что уволят по основанию «как не выдержавший испытание». Отразиться ли это на Вашей трудовой деятельности? Если не планируете связать ее с государственной службой, то скорей всего нет. Вместе с тем, такое основание увольнения с точки зрения закона Вас никак не ограничивает в возможности поступления на нее вновь. С уважением.

Кудимов Павел · Answer

Здравствуйте Виталий! Как указано в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», для увольнения по собственному желанию, нужны уважительные причины. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Перечня уважительных причин нет, и степень уважительности доказывает военнослужащим в рапорте и на заседании аттестационной комиссии. Чем больше уважительных причин, тем лучше. Обман ожиданий, с большей долей вероятности не будет признан причиной не позволяющей в должной мере исполнять обязанности военной службы. Как правило, указываются причины недостаточности денежного довольствия на содержание семьи и увязывают данную причину с прожиточным минимум в регионе. То есть, причины должны носить объективный характер, а не субъективный, как правильно указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8. Как может отразиться на дальнейшей трудовой деятельности? Виталий По практике работы кадровых органов МО РФ, данную статью увольнения косвенно приравнивают к статье увольнения «несоблюдение условий контракта» и не охотно рассматривают кандидатов на военную службу по контракту. Поэтому будут всячески искать причины для отказа. Вернуться вновь в ПС ФСБ, также будет проблематично. С Уважением!