Вопрос о выплате надбавки за работу со сведениями, составляющих государственную тайну

Добрый вечер.

Начальник службы защиты государственной тайны (далее – ЗГТ) организации считает, что ежемесячная надбавка в размере 25 процентов должна выплачиваться только при ознакомлении работником со сведениями «особой важности», что не предусмотрено требованиями нормативными правовыми актами.

Владислав

Владислав, сразу одно уточнение — начальник ЗГТ — военнослужащий? 

По общему же правилу, указанное разъяснение не правомерно.

так в силу ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне»

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Причем по смыслу приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации»

если допустить, что речь идет именно о военнослужащем, то 

Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Причем в отличие от иных схожих нормативных актов, данный приказ не ставит в зависимость выплату данной надбавки от фактической осведомленности в указанных сведениях.

А если исходить из следующего пункта, то 

52. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем:
прекращения допуска к государственной тайне;
прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

То можно сделать вывод, что именно сам по себе факт наличия доступа к такого рода сведениями в рассматриваемой ситуации и является условием назначения и выплаты надбавки. 

Здравствуйте,  Владислав.

В дополнение к ответу уважаемого коллеги приведу пример судебной практики, правда по старому приказу о денежном довольствии.

Основания и порядок выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, определены пунктами 97 – 100 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих МО РФ, утвержденного приказом министра обороны РФ № 200 от 30 июня 2006 года. Указанные нормы предусматривают выплату этой надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и содержат запрет на ее выплату военнослужащим, освобожденным от занимаемых воинских должностей, а также находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников).

Как видно из материалов дела, заявитель, допущенная к государственной тайне на постоянной основе, от занимаемой должности установленным порядком не освобождалась, в распоряжение не зачислялась, и в период с 13  января по 11 мая 2010 года исполняла свои должностные обязанности и работала со сведениями, составляющими государственную тайну.

Указание суда на то, что Гирька с 13 января 2010 года установленным порядком освобождена от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющимися в деле доказательствами не подтверждено. Утверждение заявителя о том, что в указанный период времени она в силу исполнения своих должностных обязанностей работала со сведениями, составляющими государственную тайну, документально не опровергнуто.

Кроме того, судом 1 инстанции достоверно установлено, что Гирька в связи с планируемым её назначением на другую воинскую должность от занимаемой должности установленным порядком не освобождалась и в распоряжение не зачислялась.

С учетом изложенного флотский военный суд решение Владивостокского гарнизонного военного суда по заявлению Гирьки об оспаривании действий командира воинской части, связанных с ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, отменил в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Суд флота принять в этой части по делу новое решение, которым заявление Гирьки удовлетворил и возложил на командира части обязанность издать приказ о выплате заявителю ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

http://sdgvs.prm.sudrf.ru/modu...

Как вариант борьбы с этим приказом и с предотвращением его принятия, пойти и ознакомиться со сведениями «особой важности», если они есть в части, подать рапорт об ознакомлении с ними.

Оспаривать приказ об установлении надбавки в меньшем размере необходимо в военном суде гарнизона, если надбавка снижается военнослужащему.

Порядок оспаривания приказа предусмотрен Кодексом административного судопроизводства.

Ссылка на нормы КАС

http://www.consultant.ru/cons/...

Госпошлина 300 рублей.

С уважением!  Г.А.  Кураев

Здравствуйте, Владислав! К сожалению, не могу согласиться с мнением уважаемых коллег. Сам по себе допуск к сведениям, составляющим государственную тайну является основанием для работы со сведениями. А для выплаты надбавки требуется постоянно работать с данными сведениями. Коллеги это указывали, но не дали должной оценки:

Приказ МО РФ № 2700:

50. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне И на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей.
Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения), а также продолжительности и периодичности в течение года.

Не работаете — надбавка может не выплачиваться.

Могу привести примеры их фактических ситуаций. Например, выпускник военного института приходит служить со второй формой допуска, а назначен на должность с третьей формой. Даже если он ознакомится со сведениями по второй форме — платить будут по третьей, т.е. по той форме, с которой он может работать по должности. Но если он не будет работать и с этими сведениями — надбавка может быть снята, т.к. нет постоянной работы со сведениями.

Работа со сведениями заключается не только в ознакомлении с документами, но и фактическая работа с изделиями, составляющими гос. тайну, если они есть в заведовании.

Т.е, исходя из того же п. 50 должны соблюдаться одновременно два условия — допуск и работа. Отсутствие одного из условий — основание для прекращения выплаты надбавки.

Здравствуйте Владислав! 

начальник службы ЗГТ требует не устанавливать надбавку в размере 25 процентов, пока работник не ознакомится со сведениями «особой важности», имея при этом документально оформленный допуск к этим сведениям в силу предписанных ему должностных обязанностей.

Владислав

Все упирается в ознакомление со сведениями «особой важности». Без ходатайства перед командиром начальника ЗГТ надбавка не будет установлена.

Уточню еще один момент:

50. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне И на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей.

Дополнительные обязанности для лиц допущенных к работе со сведениями составляющими государственную тайну установлены приказом МО РФ № *10. Должностные лица допущенные к сведениям «особой важности», обязаны знакомиться и работать с указанными сведениями. Учет данной работы ведется в определенной форме, которая установлена приказом. Как правило ознакомление имеет свою периодичность, которая должна быть документально зафиксирована.

С Уважением!