Нет не правомерно. В соответствии с п. 56(2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Необходимо обратиться в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, с заявлением о перерасчёте стоимости коммунальных услуг. В заявлении нужно сослаться на данную норму. Отказ требуйте в письменном виде. Его можно будет обжаловать либо в Жилищную инспекцию либо в суд.