Документы о наличии законного источника средств к существованию и доходах

Олег, добрый день! В законе нет требования о подтверждении факта возможности обеспечения ИГ дохода не ниже прожиточного минимума на себя и членов его семьи исключительно справкой о доходах или декларацией 3-НДФЛ поскольку в некоторых случаях ее в принципе может не быть у такого лица.

согласно, например ч. 9 ст. 6

Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин… подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

таким иным документом, как неоднократно отмечали суды может быть выписка с банковского счета гражданина, подтверждающая наличие денежных средств не ниже прожиточного минимума из расчета на всех членов семьи.  В соот. со ст. 229 НК РФ декларация 3-ндфл может не подаваться в связи с получением доходов, освобожденных от налогообложения и указанных в ст. 217 НК РФ, это например дарение денежных средств между физическими лицами. Если данные средства являются накоплениями и в связи с их первоначальным получением НДФЛ с дохода не подлежал уплате в РФ, в 3-НДФЛ данные доходы также не должны отражаться.

Как быть?

Олег

если описанные аргументы не будут приняты и будет получен отказ остается обжаловать его в судебном порядке в порядке главы 22 Кодекса  административного судопроизводства

Олег, добрый день!

В соотв. с п. 10 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства вместе с заявлением о приеме в гражданство РФ представляют документы (документ), подтверждающие (подтверждающий) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением (справка о доходах физического лица, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовой договор, трудовая книжка, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности).

В указанной норме перечислены возможные документы для подтверждения дохода. Это может быть в Вашем случае либо налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа либо справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета. Если один из документов подтверждает достаточность средств к существованию, дополнительных документов с Вас просить не имеют права. 

Вы можете обжаловать отказ в приеме документов в судебном порядке.

Олег, добрый день!

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»

Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют:

г) при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью второй статьи 14 Федерального закона, вместе с документами, перечисленными в пункте 10 настоящего Положения:

П. 10 Положения установлено, что одним из предоставляемых документов являются:

документы (документ), подтверждающие (подтверждающий) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением (справка о доходах физического лица, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовой договор, трудовая книжка, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности);

Таким образом, справка банка о наличии вклада за период с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением о приеме в гражданство, является достаточным документом, подтверждающим наличие законного источника средств к существованию иностранного гражданина, желающего стать гражданином России. Требование предоставить также и иной документ, подтверждающий наличие источника проживания, является незаконным.

Однако, вполне возможно, что инспектору недостаточно справки о вкладе поскольку проценты по вкладу менее размера одного прожиточного минимума в месяц, установленного для Вашего региона. Требование именно размера ПМ для процентов, а не для суммы вклада установлено для ИГ, получивших РПВ (при ежегодном подтверждении проживания). Но инспекторы могут требовать справку банка с процентами по вкладу равными 12 ПМ и у ИГ, которые принимаются в гражданство России. Ранее достаточно было 12 ПМ равных сумме вклада, но сейчас этого мало и требуется предоставить справку с 12 ПМ равных процентам на вкладе. Объясню почему: сам вклад не подтверждает использование данных денег не проживание и не является доходом, на который можно прожить, поскольку деньги лежат в банке, а не используются при проживании, а вот проценты как раз являются доходом и на них можно жить.

Поэтому, если инспектор требует предоставить справку 3 НДФЛ связи с недостатком денег на вкладе, предоставьте ему к справке о вкладе любой другой документ, подтверждающий источник существования.

Если довод инспектора в другом, обращайтесь с жалобой к руководству районного МВД или вышестоящий МВД (региональный). Жалобу обязаны рассмотреть и дать решение по ней. Также Вы можете обратиться в суд.

Здравствуйте, Олег.

Начать нужно с того, что в  п. 10 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 24.10.2018) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» были внесены изменения, на которых, видимо, инспектора и основывают свои требования.

Вы сами указали:

Вот что там написано, в п.10наличие законного источника средств к существованию И величину дохода за период проживания.Обратите внимание, что там стоит грамматический союз «И», а не «ИЛИ». 

Однако, в п. 14 Указа, в пп.«а» указано:

один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;

Полагаю, инспектора добросовестно заблуждаются. Отказ придется обжаловать, нарабатывать судебную практику, т.к. ее пока нет по этому спорному положению.