Могут ли приходить ЕПД без учета воды и газа?

Здравствуйте! Уже поднимал вопрос о соседе с верху, который якобы не проживает в своей квартире. Дело в том, что он является собственником данной квартиры, но не зарегистрирован в ней. Таким образом в ЕПД отсутствуют графы : ХВС. ГВС, Водоотведение и газ. Количество проживающих - 0. На самом деле он очень даже активно там проживает и более чем активно потребляет воду, за которую вынуждены платить соседи, по каким -либо причинам не установившие приборы учёта воды.

Поднимал этот вопрос в управляющей компании, показывал ЕПД, приходящие соседу, на что сотрудник управляющей компании ответил : "Первый раз вижу такую платёжку!" Написали заявление, чтобы разобрались с вором. Но им, похоже это не нужно. Деньги всё равно идут по общедомовому счётчику, а с кого, им без разницы.

Да, и "намекнули", что участковому жаловаться бесполезно...

Ответа на наше заявление в управляющую компанию до сих пор нет.

Вопросы :1. Могут ли приходить такие ЕПД просто, если в квартире де-юре никто не живёт? Или для этого требуются технические перекрытия водоснаюжения, водоотведения, газоснабжения с составлением соответствующих актов?

2. Как бороться с вором, если управляющей компании всё равно, а участковый заведомо проблему не решит (в лучшем случае явится к злоумышленнику, пожурит, возьмёт взятку и уйдёт, как будто ничего и не случилось)?

Образцы "пустого" ЕПД прилагаю.

С Уважением, Кирилл