ст. 16 устанавливает правило, согласно которому реестр формируется посредством включения в него объектов культурного наследия, а также их исключения из него.
Остановимся подробнее на процедуре исключения. Ее проведение регламентировано ст. 23 ФЗ «Об объектах культурного наследия».
Исключение из реестра объекта культурного наследия осуществляется на основании акта Правительства РФ:
— в отношении объекта культурного наследия федерального значения — по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;
— в отношении объекта культурного наследия регионального значения — по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — согласованного с органом местного самоуправления).
Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае:
— полной физической утраты объекта культурного наследия;
— утраты им историко-культурного значения.
Пунктом 27 Инструкции от 13.05.1986 г. N 203, действующим в настоящее время, предусмотрено, что исключение недвижимых памятников истории и культуры из государственных списков допускается в особых случаях
охранный документ памятника с актом технического состояния памятника к моменту рассмотрения вопроса об исключении его из государственного списка, составленного специалистами-экспертами в области охраны и реставрации, обследовавшими по заданию государственного органа охраны памятников разрушенный объект, или специалистами, производившими исследования памятника археологии.
По аналогии можно остановиться на порядке лишения статуса памятника культуры, действовавшем до принятия ФЗ «Об объектах культурного наследия».
