В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ паспортные столы (это подразделения управляющих организаций), давно не занимаются выдачей паспортов.
Паспорт можно оформить либо в МФЦ, лмбо лично обратиться в отдел во вопросам миграции ОМВД по месту жительства или по месту пребывания.( в принципе сейчас всё относится к МВД.
Поэтому при утере паспорта вы должны незамедлительно обратиться в отдел по вопросам миграции по месту жительства или по месту пребывания.
В соответствии со ст.32 Административного регламента МВД,-
32. Для получения паспорта на основании утраты (похищения) ранее выданного паспорта, в том числе паспорта гражданина СССР, представляются:
32.1. Письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт.
32.2. Заявление о выдаче (замене) паспорта.
32.3. Две личные фотографии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 Административного регламента.
32.4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте( свидетельство о браке, военный билет)