Можно ли оформить официально перепланировку квартиры, сделав выход из кухни на лоджию?

Здравствуйте! Скажите можно ли официально оформить перепланировку квартиры, сделав выход из кухни на лоджию? У нас лоджия объединяет две комнаты: кухню и зал, но с зала есть выход на нее, а с кухни только окно. Хотелось бы тоже сделать выход с кухни на лоджию, не соединить ее с ней, а просто сделать выход, прорубив только низ части окна, не затронут несущие стены. При этом назначение кухни так и останется кухней, лоджия - так и останется лоджией. Возник спорный вопрос, т.к. в одном городе разрешают делать такую перепланировку при условие, что назначение лоджии и кухни останется неизменным, ссылаясь на ГОССТРОЙ постановление № 170 пункт 4.2.4.9, а в другом городе просто не разрешают, отговариваясь, что это не разрешено градостроительным и жилищным кодексами!!!!Ссылок на пункты никаких не проводят, на каком именно основании я не могу делать перепланировку! Как же тогда делают перепланировки на передачах "Квартирный вопрос" и т.п.? И почему при переоформлении квартиры в нежилое помещение под магазин, прорубать выводы/входы можно? От того что квартира переоформиться в нежилое помещение стены дома крепче станут???