Добрый день!
Порядок признания граждан безработными и определения размеров пособия по безработице прописан в Законе РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 3 Закона «О занятости населения в РФ» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.
Таким образом, справка о среднем заработке является одним из обязательных документов для признания гражданина безработным и предоставляется в центр занятости несмотря на то, что Вы три месяца после увольнения не работали.
Отмечу, что работодатель, в соответствии со ст. 62 ТК РФ, обязан безвозмездно не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдать бывшему сотруднику справку о заработной плате.
Также, если гражданином предприняты исчерпывающие меры по получению справки о среднем заработке, но ее предоставление все-таки невозможно, гражданин может написать заявление на имя директора центра занятости населения с указанием причин, препятствующих получению справки о заработной плате с приложением документов, подтверждающих предпринятые меры для ее получения.
С уважением,
Завгородний Александр