Добрый день.
В соответствии со ст.72 Жилищного кодекса:
1.Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Таким образом — да. Обмен жилья возможен.
При этом стоит обратить внимание на следующие требования закона:
4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.
5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
Кроме того, не совсем понимаю желание разменивать именно муниципальное жилье. Возможно вариант — приватизировать и продать уже полноценную квартиру — будет боле выгодным и интересным для всех вас?
Или, к примеру, если с не проживающим нанимателем решить вопрос иначе -выселить его в связи с тем, что он не проживает и не оплачивает комм.расходы?
Думаю имеет смысл более подробно разобраться в ситуации — тогда можно будет придумать наиболее удобный и выгодный для вас вариант.
когда расселяли старый дом — дали по количеству прописанных нанимателей
поскольку в новом доме таких больших квартир не было — то дали две соответствующей общей площади
то есть, адрес один — квартиры две (на один адрес)
и у всех нанимателей в прописке (адресе регистрации) — обе квартиры через запятую
Например: Город А, улица Б, дом В, квартира 10,12
Вообще при таких обстоятельствах я бы предложил обратиться заинтересованному лицу с заявлением в муниципалитет с просьбой упорядочить социальный наем по данному адресу. Поскольку муж бывший — ему как отдельному лицу заключить договор соцнайма однокомнатной квартиры, а остальным — двухкомнатной. По сути так как сейчас сложилась ситуация, быть не должно, а раз так, необходимо ее упорядочивание на уровне собственника помещений — т.е. муниципалитета.