Здравствуйте Александр,
Договор необходимо заключить по двум основаниям:
1. Из-за отсутствия юридических отношений между Вашей мамой и газоснабжающей организацией, поставка газа Вашей маме действительно может быть ограничено.
2.Если Ваша мама весь этот период пользовалась газом и не оплачивала, то это тоже одно из оснований отключить газ. При таких обстоятельствах, если газоснабжаюшая организация обратиться в суд, то они могут и неустойку взыскать. Это очень серьезно.
Совет: попробуйте сними всё-таки договориться и главное уточните… Может всё-таки договор есть между Вашей управляющей компанией и газовиками. Если нет, то конечно обязательно заключайте и рекомендую поставить газосчётчики, это значительно снизит расходы за газ.
А с судом что? Подадут?