В жилой населенный пункт нет дороги. Глава района на встрече с просителями утверждает что она есть! Куда обратиться?

Здравствуйте. Согласно ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Но вопросы местного значения не всегда решаются по разным причинам. Вы можете обратиться в прокуратуру, которая в интересах неопределённого круга лиц имеет право обратиться в суд с иском об обязании главы муниципального района обустроить внутрирайонные дороги. Ну и как эффективная мера, достаточно быстро срабатывающая, это обращения в средства массовой информации (центральные каналы телевидения, пресса и т.д.). Вас остальные обращения, куда бы они не направлялись, останутся без принятых мер. Вы сами в этом убедились, задавая нам вопрос. Удачи в достижении положительного результата. 

Добрый день, Инга.

Обратились в прокуратуру — пришел ответ что будет проведена проверка, изменений нет. 

Вам должен быть ответ не о том, что будет проведена проверка, а о результатах проверки.

Поэтому думаю пора подавать жалобу на бездействие прокурора в вышестоящую инстанцию прокуратуры.

Федеральный закон 

 «О прокуратуре Российской Федерации»Статья 21. Предмет надзора

4. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, по решению прокурора или его заместителя срок проведения проверки может быть продлен. Срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При необходимости решение о последующем продлении на срок, не превышающий 30 календарных дней, может быть принято только Генеральным прокурором Российской Федерации или уполномоченным им заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

15. Действия (бездействие) и решения прокурора, связанные с проведением проверки, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Так хоть начнут может шевелиться. Тем более допустим региональная прокуратура вряд ли уже связана с местными чиновниками.

Так же рекомендую обратиться в администрацию президента

http://yandex.ru/clck/jsredir?...

и, если есть возможность в СМИ.

В общем чем больше инфошума, тем быстрей Вы добьетесь результата.

Перечислять правовые акты на основании которых чиновники должны реагировать и принимать меры не имеет смысла, так как из написанного Вами они просто не желают по каким то причинам замечать проблему. 

Поэтому в Вашем случае — давление как можно сильнее со всех сторон может принести результат.

Да, и любые действия (жалобы, обращения) лучше направлять коллективно, так как это дает большее шансы на успех. 

Здравствуйте!

Жалоба на действия (бездействие) главы поселения или главы района в контрольно-надзорные органы (прокуратура) или вышестоящему руководству края, конечно могут возыметь действие, но не надо забывать, что решать проблемы можно и с помощью собраний (сходов) граждан, которые могут выступить с законодательной инициативой  или принимать решения, касающиеся в том числе и качества дорог, и доступа к населенному пункту.

У каждого поселка есть выбранные депутаты, которых нужно задействовать в данном вопросе, обратившись к ним с заявлением о разрешении сложившейся ситуации.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан (п.1 ст. 29 №131-ФЗ).

В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом (п. 1 ст. 25 №131-ФЗ).

Действия (бездействие) администрации района (поселения) можно обжаловать в суде в связи с тем, что они не выполняют обязанностей по строительству и ремонту дорог, находящихся в их ведении, нарушая, тем самым, права граждан на по обеспечению беспрепятственного доступа к населенному пункту.

Здравствуйте Инга.

Я советую придерживаться следующей тактики:

В каждом территориальном управлении ГИБДД есть отдел контролирующий соответствие дорожного полотна СНиПам и ГОСТам, называется «Служба дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (сокращённо „ДИОД“).

Найдите эту службу, обратитесь с жалобой и добейтесь от неё должного реагирования. Что я имею ввиду — такая служба должна провести выездную проверку и по её результатам издать и направить балансодержателю вашей автодороги предписание об устранении дефектов дорожного полотна.

Срок предписания 30 дней. Выжидаете эти 30 дней и если предписание не будет исполнено обращаетесь к прокурору с требованием привлечь руководителя той организации к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ):

27. Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

После этого пишете новую жалобу на дефекты дорожного полотна в тот же ДИОД. За этим последует новая проверка и новое предписание. В случае повторного неисполнения предписания опять обращаетесь к Прокурору, но теперь уже требуете привлечь должностное лицо к адм. ответственности по части 28 статьи 19.5 КоАП РФ:

28. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

И соответственно, требуете именно дисквалификации этого лица.

Поверьте мне, ничего так не боится чиновник, как дисквалификации.

А по поводу технического состояния ЖД ветки и качества обслуживания вы можете обратиться с жалобой в Управление Северо-Кавказской железной дороги РЖД. По такой жалобе также будет проведено выездное комиссионное обследование. Однако, при этом имейте ввиду: если комиссия СКЖД признает тех. состояние ветки небезопасным, то она будет обязана приостановить сообщение по ней. Не окажитесь в изоляции!

Удачи Вам!