Как подтвердить гражданство РФ ребенку в Крыму при отсутствии отца и его документов?

Добрый день! Прошу совета по ситуации: живу в Крыму, сестре (рожденной в Крыму) нужно получать паспорт по достижению 14 лет, соответственно, и подтверждать гражданство РФ перед этим. Для данной процедуры необходимы документы и присутствие отца (с матерью не состоят в браке), которого мы не можем организовать. Отец был объявлен в розыск, найден, но написал заявление об отказе передачи информации о его месте нахождения родственникам. Пока велись розыскные мероприятия, пытались обойти этот момент, но безуспешно, упустили все сроки на получение паспорта, и из школьной администрации поступило сообщение в прокуратуру о факте отсутствия документов у пятнадцатилетней ученицы. В прокуратуре дали срок в месяц на разрешение этого вопроса. В полиции разводят руками, ведь отец даже не в розыске уже, а значит и никакой справки они дать не могут. Посоветуйте пожалуйста, как действовать? Куда идти? Заранее большое спасибо