Возможно ли жить в РФ с двумя гражданствами, не регистрируясь и выезжая из страны каждые 90 дней?

Добрый день, Нина!

Ну, во-первых, по российскому законодательству человеком с двойным гражданством признается только тот, у кого помимо российского есть гражданство страны, с которой у нас по этому поводу заключен международный договор (например, Туркменистан или Таджикистан). В Вашем случае по закону РФ молодой человек юридически является гражданином России без регистрации.

Добрый день.

1) Может ли он жить в России, не вставая на регистрационный учет, и просто въезжать и выезжать из страны каждые 90 дней (т.к. без регистрации гражданину РФ можно находится в России только 90 дней подряд)?

Нина

Может.

Поскольку он будет проживать на территории РФ менее 90 дней — то ему фактически не грозит быть привлеченным к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ

1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Допустимым сроком такого проживания, по смыслу Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713  как раз и являются 90 дней.

Поскольку у него есть заграничный паспорт, то он свободно может покинуть страны.

Так согласно ст. 7 

ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт;

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

Согласно приказу ФСБ России от 08.11.2012 N 562 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

21. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению пограничного контроля является представление должностному лицу:
— гражданами Российской Федерации — действительных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, или иных действительных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определенных договором Российской Федерации с иностранным государством. В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, кроме того, представляется нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить (при этом достаточно согласия одного из родителей, усыновителей, опекунов и попечителей) <1>;

Т.е. как сами можете видеть при прохождении пограничного контроля предъявляется документ, удостоверяющий личность за пределами РФ — именно заграничный паспорт

При повторном въезде в страну срок его пребывания будет исчисляться с момента пересечения Гос.границы.

Единственное чем он рискует это быть привлеченным к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

2) Есть ли какое-то определенное время, в течение которого ему нужно будет пребывать за границей после прошествия 90 дней жизни в РФ?

Нина

Нет, Такое время ничем не регламентировано.

3) И есть ли закон, который разрешает находится на территории РФ без регистрации только определенное количество дней в году, как, например, с визой (90 дней на полгода)? Или можно выехать из страны и в этот же день въехать обратно?

Нина

Нет, он вправе свободно в любое время покидать страну и пребывать в нее.

По смыслу ст. 2 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Здравствуйте, Нина.

Если он желает проживать на территории РФ, получить внутренний паспорт необходимо, ввиду того, что данный документ является основным документом гражданина РФ. 

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 18.11.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»I. 

Общие положения
 

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

1) Может ли он жить в России, не вставая на регистрационный учет, и просто въезжать и выезжать из страны каждые 90 дней (т.к. без регистрации гражданину РФ можно находится в России только 90 дней подряд)?

Здравствуйте. Теоретически в таком случае гражданин не будет нарушать правила регистрации. Но тут есть некоторая проблема. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.  Поскольку этот гражданин собирается выезжать с территории РФ каждые 90 дней, проживающим в РФ он считаться не будет. Тем более он состоит на консульском учете в другой стране

2) Есть ли какое-то определенное время, в течение которого ему нужно будет пребывать за границей после прошествия 90 дней жизни в РФ?

Такого времени нет. 

Вопрос был как раз о том, чтобы не делать внутренний паспорт, а жить по заграну. У человека, который никогда в России не жил, нет абсолютно никакого желания служить этой стране в армии.

Делать внутренний паспорт не понадобится и данный гражданин все время будет находится в статусе временно пребывающего на территории РФ.

Здравствуйте, Нина!

Согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 № 232 паспорт гражданина РФ является единственным документом удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ:

1. Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Что касается заграничного паспорта, то этот документ удостоверяет личность гражданина РФ за пределами РФ (см. Указ Президента РФ от 21.12.1996 № 1752):

1. Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт, являющиеся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее именуются — паспорта граждан Российской Федерации).

Таким образом, если молодой человек хочет присутствовать на территории РФ как гражданин РФ, ему необходимо иметь паспорт гражданина РФ (то есть общегражданский паспорт). В противном случае ему следует находится на территории РФ как иностранному гражданину, то есть проходить регистрацию в случае нахождения в РФ более 7 дней.