Обоснование НМЦК разницы в плане-графике и в аукционной документации
Подскажите пожалуйста. Возникла следующая ситуация: В плане графике заказчик указывает одну цену, скажем 1 млн. руб., её же о размещает в извещении на сайте. в обосновании нмц в аукционной документации указана цена за услуги и запасные части и составляет, скажем, 700 тыс. руб., но при этом написано что начальная максимальная цена контракта составляет 1 млн. Начинаются торги и начальная цена составляет 700 тыс. руб., в итоге сумма снижена почти на 80%, заказчик утверждает, что именно на эту сумму будет заключаться контракт и будут выполняться услуги и поставляться запчасти. Прав ли заказчик? и нет ли нарушений в его действиях?